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中国农业发展道路的选择必须基于以下两个基本点：第一，中国是大国农业，大国农业的重要特点是，大宗农产品尤其是粮食必须高度自给，绝大部分耕地只能用于种植大宗农产品；第二，中国是一个发展中国家，大多数农民转移进城实现城市化尚需时日，在最近20年，大多数农民家庭还需要农业收入来完成劳动力再生产，小农经济将长期存在并具有合理性。中国农业政策的重点必须建立在中国小农经济还将长期存在这一前提之下。