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最近出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》明确指出,"严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模"。作为特大型城市的北上广等特大城市,积极贯彻国家政策,在控制人口规模上做了大量工作,值得肯定。但在一些具体措施上,可多做些调研、探讨和斟酌。在此,就通过产业升级控制人口、城市人口承载量、差别化控制城乡人口规模三个方面作些探讨。