当涂县畜牧业推广体系调研报告

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  自2018年畜牧技术推广体系新一轮机构改革以来,县畜牧技术推广中心为服务全县“三农”工作寻找立足点,紧紧围绕美好乡村建设、发展现代畜牧业、振兴农村经济,为加快本行业科技进步、提高我县畜牧业的发展做出应有的贡献。本文厘清现阶段体系发展中面临的问题,为更好的发展我县畜牧业提出了建议。
  一、畜牧业技术推广体系机构、队伍等基本情况调研
  (一)畜牧业技术推广体系机构设置、运行机制等情况。
  当涂县畜牧技术推广中心是股级单位,为全额拨款事业单位,县级设置编制10人,乡镇设置编制20人。
  (二)各级畜牧业技术推广体系队伍构成和人员管理等情况。
  县级:实有人数9人,专岗人员9人,其中研究员级高级畜牧(兽医)师2人,高级畜牧(兽医)师3人,中级职称1人,初级职称3人;拥有本科学历6人,大专学历1人,中专学历2人;年龄结构:50周岁以上5人,40-50周岁3人,30周岁以下1人。
  乡镇:实有人数16人,全为专岗人员,其中专业技术人员15人,工勤技能人员1人,拥有中级职称人数4人,初级职称人数10人;拥有本科学历人数5人,中专学历人数11人;年龄结构:50周岁以上7人,40-50周岁4人,30-40周岁1人,20-30周岁4人。
  特聘防疫员:全县共有103名村级动物防疫员,经费由中央、省、市、县、乡镇五级配套,年人员工资达100多万元。由乡镇与其签订劳务合同,承担春秋两季重大动物疫病防控免疫工作。
  (三)各级畜牧业技术推广体系改革后承担和履行法定职能等情况。
  县级:1、承担本地区的畜牧技术推广,制定本地区本行业相关技术标准;
  2、制定全县农业发展规划、年度工作目标和工作计划,研究制定本地区农业主导品种、主推技术、标准化生产等方案,指导并组织乡镇专业技术人员开展工作;
  3、宣传有关法律法规;研究制定本地区重大农业灾害防控计划,指导减灾防灾工作;
  4、开展农业科技试验、示范,从理论和实践上进行可行性分析、论证,为基层农业技术人员提供相关技术信息和咨询服务,并承担相关培训工作。
  5、建立科技示范基地,积极开展农业新品种、新技术的引进、示范和推广工作。
  乡镇:1、围绕全县畜牧业工作重点,协助县级进行调查研究,制定调查报告,拟定工作计划、总结及相关文;
  2、负责收集、汇总、上报有关畜牧工作的统计报表和信息传递工作;
  3、协助做好畜牧业项目的材料编制及申报工作;
  4、协助做好全县规模化、标准化基地管理、培训、市场信息咨询服务、技术服务等工作;
  5、协助做好农业新科技、新产品、新机械的引进推广及示范应用工作。
  二、畜牧业技术推广体系服务能力调研
  (一)畜牧业技术推广体系引导开展社会化服务以及“一主多元”推广体系建设情况。通过县畜牧兽医学会、合作社、家庭农场等社会化服务组织,充分发挥桥梁纽带作用,开展畜牧兽医技术交流、科普宣传、科技咨询等各项活动,为加快本行业科技进步、促进学科发展和人才成长、提高我县畜牧业的发展水平献计献策,推进农业结构调整、畜牧业可持续发展。
  主要做法:1、学术会议交流,参加各类畜牧兽医论坛交流活动;2、派出学习,派出专业技术人员参加省内外举办的各类培训班;3、请进来讲学,聘请南京农业大学教授、安徽农业大学和安徽科技学院教授芜湖正大专家到我县授课。
  (二)开展先进适用技术示范推广情况。
  1、推行“雨污分流、干湿分离、种养结合、堆积发酵、沼气发酵”等粪污处理技术,推广林下养鸡、“大田”养鸡、禽—沼—肥—粮(鱼)、发酵床养猪、种草养畜禽、猪-沼-果、猪-沼-菜、猪-沼-粮等生态循环农业模式,通过堆肥、沼气、还田等方式,粪污经发酵后施入农田、蔬菜林果种植等循环再利用。
  2、推进畜禽生态立体养殖。因地制宜的规划、设计、调整畜禽生产,以保持和改善生态环境质量、维持生态平衡、保持畜禽养殖业协调、可持续发展的生产形式,以地定产、以产定肥、以肥定畜,形成“养殖-堆积发酵-种植”种养结合三位一体的生态循环农业新格局。
  3、加快畜牧业结构调整步伐。立足于提高畜牧业在农业总产值中的比重,发展种草养畜、养禽,充分利用我县是国家优质水稻产区的优势,大力发展稻田养鸭、种草养鹅,利用水塘河流,或结合深水养鱼,禽粪作为鱼食,塘泥又来肥田等循环养殖模式。
  4、开展科普宣传、强化畜牧兽医技术培训,选派畜牧兽医专业技术人员进村入户积极开展调查研究,深入养殖场(户)了解畜牧业发展中遇到的难题,做好相关数据收集整理工作,帮助养殖场(户)分析市场动态,及时调整产业结构,加大科学饲养技术的宣传力度,着力抓好饲养管理、疫病防治、畜禽品种改良等技术指导工作,努力提高养殖科技含量。
  (三)基层畜牧业技术推广队伍素质能力提升工作开展情况。
  1、鼓励技术推广人员继续深造,提高学历层次
  针对在职技术推广人员素质,提高要求,进行学历教育再提高。鼓励基层在职推广人员积极参加函授、电大教育等各种形式的自我提高。
  2、选派技术骨干进修培训。
  选派或轮派一些技术骨干进行畜牧业技术知识“补缺”教育,巩固已学理论,重点学习新理论、新方法,更新观念和知识。
  3、开展新技术的学习和培训。
  對畜牧推广人员进行新技术培训,更新他们的专业知识,专业技能,每年定期对全体畜牧推广人员进行短期脱产轮训。
  (四)基层畜牧业技术推广体系人员激励、创新创业等机制融合发展情况。
  加强对畜牧技术人员的绩效考评考核。一要建立岗位责任制,明确每个技术员的工作内容、服务对象和任务要求。二要对畜牧技术人员全面考勤制,每个技术员的下乡记录和技术服务情况作书面汇报;三要强化三方考评制,对技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价,充分调动每个技术员的工作积极性。
  (五)基层畜牧业技术推广体系强化绩效考评,加强队伍建设等工作开展情况。
  1、全面建立工作考评制度。坚持客观公正、重在激励的原则,对畜牧技术人员履职情况进行评价。以聘任合同、年度工作目标作为考评依据,量化细化考核指标。
  2.建立奖惩制度。联合人事、财政等部门,将农技人员的考评结果作为绩效工资兑现、职称晋升和聘任、续签聘任合同、技术指导员补助和评先评优的主要依据。
  三、机构改革对推广工作的影响、存在的问题、下一步的举措和建议
  对推广工作的影响:
  畜牧兽医人员的主业得到了加强,十分有利于工作的开展,解决了工作的“最后一公里”问题,对推广科学养殖、建立基层防控能力、加大服务质量、加强疫情监测、保障畜牧业的健康发展等方面有了巨大的促进作用,有利于畜牧业的发展。
  存在问题:有的个别乡镇站人员少,身兼数职,工作任务繁重,不能专心科技推广工作,科技推广流于形式。不仅对畜牧业发展有影响,也造成了一定的服务短板下一步举措和建议:
  1、以习近平生态文明思想为指导,团结广大畜牧兽医科技工作者,坚持保供给与保环境并重,以畜禽规模养殖场为重点,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。
  2、积极开展学术交流活动:积极争取学习实践,为技术干部创造机会,开展学术交流活动,通过学术交流,提高整体队伍的理论水平和指导能力。
  3、进一步加大科技培训力度:加强对技术人员的知识更新培训,加大农村科普宣传力度,为广大养殖户提供信息咨询服务,创办科技示范基地,发展科技示范户,提高示范典型的辐射带动。
  作者简介
  杨俊,性别:男,籍贯:安徽省马鞍山市,出生年月:1976年11月,职务:助理兽医师,学历:中专。
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