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新农保为什么“热”2009年9月《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》正式颁布，标志着新农保试点工作正式启动，农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。该指导意见规定我国农民在新政策实施时年满60岁即能享受国家普惠式的养老保障，这一举措受到了广大群众欢迎。20i2年6月20日，国家又一次批复了23个省、自治区新增两项保险试点县共计862个，至此全国所有县级行政区全部纳入国家两项试点。全国“两项制度”（城居保、新农保）参保人数达N4．49亿人，其中i．24亿城乡老年居民领取养老金，再加上城镇