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社会要体现竞争的公平、平等与和谐，首要的是竞争的起点要平等，这就要求营造一个全体国民平等受教育的环境，使受教育的机会平等，对教育资源的占有平等。中国深受城乡“二元”经济结构影响，教育对象严格限定，教育资源向城市严重倾斜，造成城乡教育机会不均、教育环境反差很大，出现了社会转型期城乡教育的隔离、倾斜与失衡，影响着和谐社会的构建。