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经过30多年的改革开放，人民群众物质文化生活水平不断提高，需求日益多元多样，已不再满足于温饱，开始更多地追求机会平等、权益保障和个性发展，社会管理参与意识更为强烈，同时社会关系更加复杂，原有的社会管理模式已不适应这些社会变化，为社会组织的发展提供了空间和需求。经过近年来的培育发展，社会组织开始成为社会建设的重要力量，拥有一支庞大的从业人员队伍，并逐渐构造出一种并非可有可无的“新兴社会产业”。