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推广使用散装水泥能有效节约资源、能源和保护环境,有助于生态平衡,完全符合建设节约型社会和实施可持续发展的国家既定方针政策,是坚持科学发展观的伟大实践.为此,1995年6月黑龙江省率先在全国以省政府规章的形式颁布实施了<黑龙江省散装水泥管理规定>;2004年国家商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、质监总局、环保总局颁布施行了<散装水泥管理办法>([2004]5号令).这标志着散装水泥发展步入了法治化管理轨道和快速发展时期.