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高速公路作为国家的重要基础设施，是发展经济、造福社会、巩固国防的重要支撑力量。经过20多年的实践，交通发展形成的“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷”的投融资机制，到2005年底，全周高速公路通车总里程达到4．1万公里，继续稳居世界第二。虽然高速公路的运营管理自从第一条高速公路建成通车就已产生，各管理机构（主要指事业管理型、企业管理型和事业单位企业化管理型的单位）及科研院所对高速公路的管理也有了一定的经验积累，但总的说来，我国的高速公路管理尚处于探索阶段。