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上海建设节约型城市是资源稀缺、资源禀赋不均和经济外部性条件下城市发展的必然选择，是实现经济可持续发展与循环经济的客观需要。上海在资源利用尤其是能源、水资源、废弃物处理上存在诸多问题，需要实施一系列节约型社会对策．要努力实现节能减排目标，走循环经济和可持续发展之路，提倡绿色生产和绿色消费，并通过完善市场机制和加强法制保障来努力建设节约型城市，践行科学发展观。