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实施天然林保护工程（以下简称天保工程）是党中央、国务院针对我国生态环境状况 ,站在国家和中华民族长远发展的高度 ,着眼于经济与社会可持续发展全局作出的重大决策。为了天保工程顺利实施 ,两年来 ,国家通过实施积极的财政政策 ,投入了大量的专项资金 ,但稽查表明 ,这些资金在使用和管理过程中还存在很多问题。因此 ,必须进一步强化财政监督 ,以确保天保工程顺利实施。一、强化财会制度建设 ,做到有法可依财政监督是政府依法行政的重要内容 ,是财政部门代表政府实施的一种经济执法行为 ,因此 ,必须以财务、会计法律、法