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新闻策划并非是现在才有，过去习惯称之为“组织宣传”或“计划报道”。是指新闻机构对一个时期或一项专题的报道所进行的有创意的设计、指挥和调控。其目的在于充分挖掘客观事物的新闻价值，选择适当的时机，运用恰当的方式推出报道，以达到预期的传播效果。
对新闻报道进行策划，可以充分挖掘、展示新闻事实的新闻价值、宣传价值，充分运用新闻手段，取得最佳的社会效益和最大的社会影响。这是一种客观报道，只不过已属主动式的客观报道，发挥了媒体人员最大的主观能动性，这是市场经济体制下媒体改革和竞争的必然产物及其基本特征。
一年一度的人大、政协“两会”报道，要想报道出新意，确实不易，因为“两会”的程序比较严格，但是，“两会”花絮、“两会”漫议等却可以做到生动活泼。办法之一是事先加强策划。唯其如此，才能取得预期的效果，使“两会”报道每年都有新看点，引起读者关注“两会”。
值得注意的是，当前有许多人正是钻“新闻策划”的空子，美其名曰“新闻策划”，实为刻意制造假新闻，从而获得某种利益，这是对新闻策划的歪曲，是刻意制造虚假“新闻”，是对所谓新闻进行添油加醋的“包装”。这种行为只能称之为“策划新闻”，这是欺骗和愚弄受众的行为，终究会被广大受众所唾弃。
新闻策划的运筹与操作
搞好新闻策划需要一定的真功夫。要在科学的基础上，找出其内在的规律性，建立起一套科学的策划方案，包括对策划思维、运行机制、操作方法的研究。
首先，确定目的。无论是重大题材或问题的报道策划，还是题材相对涉及面较窄、规模较小、时间较短的报道策划在策划前都要先掌握必要的信息和数据，开展广泛而有目的的调研活动。
其次，确定实施计划与保证措施。包括根据报道内容与题材的需要采用何种手段或体裁予以报道。在新闻策划中，对报道表现形式的要求一般是多种体裁和手段并用，力求灵活多样，即报道组织形式的多样化。同时也包括人、财、物等内部和外部条件，以及各部门分工协作、协调组织等等。
再次，信息反馈与目标校正。任何策划不可能预见一切，不能一成不变。要不断地收集信息，及时调整原有的策划，从而达到最好的传播效果。
新闻策划的三个层次集合交错，形成报道整体。在这个系统中，要素与要素之间存在着多种联系，而任何一个要素在任何一层次上的变化，都会引起系统整体功能有所改变。这种改变的目的都是不断追求整体上的最优化，实现最佳的整体效应。新闻策划整体优化必须由系统的各个层次趋向最优，通过优化控制，最大限度地发挥新闻策划系统的整体效应。
鄢陵县是闻名全国的花木大县，近年来，花农收入随着花木面积的不断扩大而逐年增加，花农种植花木的积极性也很高，然而一场突如其来的病害差点断送了鄢陵县干部群众苦心经营几十年的劳动成果。国槐树在鄢陵县的种植面积最大，因其适应能力强、生长速度快而受到花农的青睐。柏梁镇大路王村花农发现已长了好几年的树干上突然长起了莫名其妙的树瘤，而且这种树瘤传染力极强，一块地里一旦有一棵树得病，整块地里的国槐树都会遭殃，很多花农含泪把辛辛苦苦栽了几年的树砍掉当柴烧。记者得知此事后，在向局、台领导汇报后，马上到大路王村进行采访，采访中了解到其他花木种植大村都不同程度地存在这种病。经过深入细致的采访，于当天晚上在《鄢陵新闻》中以《花木得了奇怪的病》为题播出后，引起县委、县政府的高度重视，第二天便让林业局的有关专家前往会诊，没有查出病因。县林业局邀请北京林业大学的专家来鄢探病，查出是根瘤菌，并采取了补救措施，及时消除了一场瘟疫。鄢陵县广播电视台又以《北林大教授来鄢传经送宝》为题进行报道，进一步坚定了花农种植花木的信心。
正确理解和认识新闻策划
成功的策划会给新闻带来巨大的传播效果，主要体现在：
确保新闻报道主题鲜明，导向正确。值得进行新闻策划的题材具有较大的新闻价值，因而首先在思想上应该取得共识，然后再确定报道主题、提出具体报道的要求、选择合适的新闻体裁等等。
有利于客观估价新闻价值，进行深度报道。在新闻采写活动中，常常会遇到好题材没有写足，一般性题材却在作重点报道，出现了题材优质劣用或小题大做的现象。如果新闻策划是集体策划，在审视新闻价值时就比较客观准确。
有利于保证采访阵容，报道力量。由于一些重大新闻的策划，是通过自上而下，记者编辑共同研究讨论的，人力的安排、采访的分工、发稿的顺序等，都能有计划有目的地实施，因此能促进新闻报道含金量的提高。
促进记者采访深入，防止记者成为某条战线上的代言人。凡经过策划的新闻，一般是发挥集体智慧，对记者采访提出具体要求，记者接受任务后，没有意外情况出现都要按时完成。从这个意义上讲，新闻策划也能促进新闻工作者业务素质的提高。
增加独家新闻，丰富报道内容。新闻策划除了对规定的新闻进行宣传外，还可以对已有信息和线索进行策划，并可以结合新闻单位具体情况和自身特点搞些社会性、新闻性强的活动。
总之，随着电视新闻的飞速发展，新闻策划将发挥越来越重要的作用，新闻策划的成功与否，决定了电视台新闻节目质量的高低，特别是对于增加电视新闻报道的客观性与可视性，都起着关键的作用，在不断的完善中，电视新闻策划必将越来越受到重视，并将获得更大的发展。
（作者单位：鄢陵县广播电视台）
编校：郑艳
对新闻报道进行策划，可以充分挖掘、展示新闻事实的新闻价值、宣传价值，充分运用新闻手段，取得最佳的社会效益和最大的社会影响。这是一种客观报道，只不过已属主动式的客观报道，发挥了媒体人员最大的主观能动性，这是市场经济体制下媒体改革和竞争的必然产物及其基本特征。
一年一度的人大、政协“两会”报道，要想报道出新意，确实不易，因为“两会”的程序比较严格，但是，“两会”花絮、“两会”漫议等却可以做到生动活泼。办法之一是事先加强策划。唯其如此，才能取得预期的效果，使“两会”报道每年都有新看点，引起读者关注“两会”。
值得注意的是，当前有许多人正是钻“新闻策划”的空子，美其名曰“新闻策划”，实为刻意制造假新闻，从而获得某种利益，这是对新闻策划的歪曲，是刻意制造虚假“新闻”，是对所谓新闻进行添油加醋的“包装”。这种行为只能称之为“策划新闻”，这是欺骗和愚弄受众的行为，终究会被广大受众所唾弃。
新闻策划的运筹与操作
搞好新闻策划需要一定的真功夫。要在科学的基础上，找出其内在的规律性，建立起一套科学的策划方案，包括对策划思维、运行机制、操作方法的研究。
首先，确定目的。无论是重大题材或问题的报道策划，还是题材相对涉及面较窄、规模较小、时间较短的报道策划在策划前都要先掌握必要的信息和数据，开展广泛而有目的的调研活动。
其次，确定实施计划与保证措施。包括根据报道内容与题材的需要采用何种手段或体裁予以报道。在新闻策划中，对报道表现形式的要求一般是多种体裁和手段并用，力求灵活多样，即报道组织形式的多样化。同时也包括人、财、物等内部和外部条件，以及各部门分工协作、协调组织等等。
再次，信息反馈与目标校正。任何策划不可能预见一切，不能一成不变。要不断地收集信息，及时调整原有的策划，从而达到最好的传播效果。
新闻策划的三个层次集合交错，形成报道整体。在这个系统中，要素与要素之间存在着多种联系，而任何一个要素在任何一层次上的变化，都会引起系统整体功能有所改变。这种改变的目的都是不断追求整体上的最优化，实现最佳的整体效应。新闻策划整体优化必须由系统的各个层次趋向最优，通过优化控制，最大限度地发挥新闻策划系统的整体效应。
鄢陵县是闻名全国的花木大县，近年来，花农收入随着花木面积的不断扩大而逐年增加，花农种植花木的积极性也很高，然而一场突如其来的病害差点断送了鄢陵县干部群众苦心经营几十年的劳动成果。国槐树在鄢陵县的种植面积最大，因其适应能力强、生长速度快而受到花农的青睐。柏梁镇大路王村花农发现已长了好几年的树干上突然长起了莫名其妙的树瘤，而且这种树瘤传染力极强，一块地里一旦有一棵树得病，整块地里的国槐树都会遭殃，很多花农含泪把辛辛苦苦栽了几年的树砍掉当柴烧。记者得知此事后，在向局、台领导汇报后，马上到大路王村进行采访，采访中了解到其他花木种植大村都不同程度地存在这种病。经过深入细致的采访，于当天晚上在《鄢陵新闻》中以《花木得了奇怪的病》为题播出后，引起县委、县政府的高度重视，第二天便让林业局的有关专家前往会诊，没有查出病因。县林业局邀请北京林业大学的专家来鄢探病，查出是根瘤菌，并采取了补救措施，及时消除了一场瘟疫。鄢陵县广播电视台又以《北林大教授来鄢传经送宝》为题进行报道，进一步坚定了花农种植花木的信心。
正确理解和认识新闻策划
成功的策划会给新闻带来巨大的传播效果，主要体现在：
确保新闻报道主题鲜明，导向正确。值得进行新闻策划的题材具有较大的新闻价值，因而首先在思想上应该取得共识，然后再确定报道主题、提出具体报道的要求、选择合适的新闻体裁等等。
有利于客观估价新闻价值，进行深度报道。在新闻采写活动中，常常会遇到好题材没有写足，一般性题材却在作重点报道，出现了题材优质劣用或小题大做的现象。如果新闻策划是集体策划，在审视新闻价值时就比较客观准确。
有利于保证采访阵容，报道力量。由于一些重大新闻的策划，是通过自上而下，记者编辑共同研究讨论的，人力的安排、采访的分工、发稿的顺序等，都能有计划有目的地实施，因此能促进新闻报道含金量的提高。
促进记者采访深入，防止记者成为某条战线上的代言人。凡经过策划的新闻，一般是发挥集体智慧，对记者采访提出具体要求，记者接受任务后，没有意外情况出现都要按时完成。从这个意义上讲，新闻策划也能促进新闻工作者业务素质的提高。
增加独家新闻，丰富报道内容。新闻策划除了对规定的新闻进行宣传外，还可以对已有信息和线索进行策划，并可以结合新闻单位具体情况和自身特点搞些社会性、新闻性强的活动。
总之，随着电视新闻的飞速发展，新闻策划将发挥越来越重要的作用，新闻策划的成功与否，决定了电视台新闻节目质量的高低，特别是对于增加电视新闻报道的客观性与可视性，都起着关键的作用，在不断的完善中，电视新闻策划必将越来越受到重视，并将获得更大的发展。
（作者单位：鄢陵县广播电视台）
编校：郑艳