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近年来，随着规模化养牛业的发展和国内外贸易的需要，肉牛运输日趋频繁，数量逐年增加。由于部分肉牛运输经营者和检疫人员缺乏卫生管理和检疫知识，造成所运的肉牛发病、死亡和减量现象比较严重，有的还导致疫情传播，给当地畜牧业发展带来严重危害，使人民群众的身体健康受到威胁，降低了生猪及其产品的质量安生水平和国际竞争力。