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（一）编制基本满足需要，但实有人员相对不足。目前，各县（市、区）共核定编制248名，其中，行政编制101名，事业编制133名，工勤编制14名，每个县（市、区）平均15.5名编制（如图1）；实有人员149名，其中，行政在职人员89人，事业在职人员38人，工勤人员10人，占编内退人员12人。在岗实有人员每个县（市、区）平均8.6名。