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随着国民经济的不断发展，农业种植结构发生了很大的变化，同时对灌溉提出了更高的要求。近几年来，浙江省大型灌区节水改造续建配套提高了灌溉保证率，降低了工程的老化程度。灌溉水利用系数和水分生产率的提高，促进了灌区节约用水和效益农业的发展，为农村经济结构调整、增加农民收入、为效益农业的发展提供了保障。根据效益农业对灌区节水改造的要求，提出“十一五”期间大型灌区续建配套和节水改造的目标和措施。