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每到年末，吴应政就下意识地开始焦虑。他是陕西省岚皋县考核办主任。该县位于陕西南部，是一个国家级贫困县。2011年11月16日，吴应政在饭桌上见到县招商局局长王彬：“你得抓紧啊，招商上个月在市里的排名靠后啊。”王彬回答说：“不用你催，我比你还急!”，吴应政的工作，说通俗点，就是负责排名：一个是本县在市里的排名，另一个是本县下辖各乡镇及部门在县里的排名。前10个月，岚皋县在安康市的排名不尽如人意。