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银监会、国家发改委曾于2003年制定《商业银行服务价格管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对规范商业银行服务价格管理起到了重要作用。近年来，随着人们金融消费需求的不断增长，我国银行业逐步改善服务理念和方式，加强金融创新，服务能力和水平不断提高，服务种类日益丰富。同时，商业银行业务发展和受理渠道的多样化使服务价格信息披露和银行客户行使知情权、选择权的形式更加复杂，《暂行办法》已不能适应银行业发展的变化和要求。