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在当代社会，公民权益是指人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权力。它的主体是所有的人。在一个国家里，它不仅指这个国家的人民，而且也包含居住在这个国家的外国人，无国籍人和难民；它不仅指个人，也包括一些特殊群体，如少数民族。
一、当代中国公民权益发展状况
公民权益是人类长期追求的理想，更是社会主义为之奋斗和追求的目标。中国共产党是高举着人权的旗帜走上中国的政治舞台的。对于人权中国历史上面对的障碍不仅有封建王朝专制制度，还有西方列强的侵略，这使中国对人权的理解有了不同于西方国家的新形式。
中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命和社会主义建设的长期实践中形成了自己的人权主义观。中国社会主义人权观是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，对人权的起源、本质、内容以及在中国实现和发展人权的途径等问题的基本看法。这一人权观揭示了处于社会主义初级阶段中国人权发展的基本规律，其精神同人类文明进步的总趋势是一致的。这一重要的人权观构成了中国特色社会主义的重要组成部分，是我们党在全球化条件下，对马克思主义的重大发现，具有重要的理论意义和实际意义。
19世纪末20世纪初，人权概念从日本传到中国，马上受到中国先进知识分子的青睐。1905年，中国革命的伟大先驱孙中山先生提出了中国同盟会的政治纲领，即著名的“三民主义”：民族、民权和民生。三民主义的核心就是民权。但是，辛亥革命最终没有完成“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的历史任务。
这一历史任务是由中国共产党完成的。早在1919年，中国共产党创建人之一的陈独秀先生在领导新文化运动中，就提出了“人权与科学”口号。中国共产党一成立，就将争取人权作为自己一个重要的奋斗目标。
从1978年开始，我国理论界开始了对人权的讨论。邓小平明确指出“宪法和党章规定的公民权利、党员权利、党委委员的权利，必须坚决保障任何人不受侵犯。”（144）强调党和政府要保障人民真正享有人权。
从社会主义建设的过程中，我们可以看出中国共产党始终把人权放在第一位，尊重和保障人权，重视人权建设，这是我们党对社会主义建设一个崭新的规律性认识。
二、中国有关公民权益与中美外交关系
在经济全球化的背景下，美国向世界推行人权价值观提供了基础。由于经济全球化的发展使得各国在经济上相互依赖，出现了主权让渡的所谓主权弱化现象，为美国以人权高于主权推行人权价值观提供了借口，也为美国利用经济援助和经济制裁等手段推行其人权价值提供了有利机会。为了维护美国在世界的领导地位，遏制任何国家和地区向美国占据的优势地位发出挑战，确保美国的政治、经济和安全利益，此时正是美国借助经济全球化加大推行人权外交与其全球战略相联系的最好时机。
20世纪70年代末以来，人权开始被引入中美关系，人权成为影响中美关系的一个重要因素。但是，中国成为美国人权外交的重点攻击对象。美国向中国提出了所谓人权问题，指责中国政府不讲人权。美国所谓的中国人权问题，主要是指西藏问题、计划生育问题、宗教自由问题、政治犯问题等等。对于美国在这些问题上的干涉，中国政府和人民坚决反对。由此，引起了中美在人权问题上的分歧、争执和对抗。
美国几度调整对华人权政策，其主要根据是对中国的看法和国际形势的变化。中国不会放弃实现社会主义现代化强国的目标。中国经济、政治、社会和文化的发展，产生了两方面的影响：一方面，社会主义中国的强大是与美国的全球战略目标相冲突的，这是美国不能容忍的；另一方面，中国综合国力的增长在世界上的作用越来越重要，中国对美国的利益越来越重要。从自身的经济和安全等利益考虑，美国不会轻易放弃中国市场。这些复杂的因素决定了美国既会长期推行其对华政策，又不会带来中美关系全面对抗的趋势。因此，我们应当制定相应的对策，有理有利有节地进行斗争，这对于维护我国的国家利益和促进中美关系的健康发展具有重要意义。
从当前中美人权争论的发展趋势看，随着经济全球化和世界多极化的发展，美国同中国在经济、政治和文化等方面的冲突和矛盾将更为复杂，围绕人权的斗争也将是长期的和复杂的。美国和中国的分歧，将会集中在通过制裁甚至干涉的方式，或者通过合作与对话的方式来解决在人权问题上的矛盾这一问题上。
三、 中国政府对改善公民权益采取的努力
（一）健全和保障人权，把以人为本作为改善人权的途径。
人权一直是社会主义追求的崇高目标，没有无产阶级追求自己权利的革命和斗争，就不会有社会主义制度的建立。建立社会主义制度后，工人阶级和广大劳动人民群众在建设社会主义政治文明过程中健全和保障了人权。如果否定了人权，必然导致对民主制度的否定。“民主制度依附于个人权利。”（163）那么社会主义政治文明将失去存在的根据和意义。
同时，人权必然要同国家权力相联系，它是一种制度性的权利，要求国家建立制度来保障它们。作为社会主义政治文明核心的民主政治制度就是为了实现人权而产生和发展的。社会主义民主制度的基本价值就是要为实现人权提供一种政治制度保障。人权是社会主义民主的重要内容，社会主义民主是人权的体现和重要的政治保障。
（二）依靠法治改善中国人权
法治与人治的根本区别不在于有没有法律，而在于法律是不是承认和保护人权。封建社会的法律强调的是国家权力本位、义务本位，这其实是人治下的专制。法治要求法律必须是保护人权的准绳。法治不仅要求有授权才能限制权利，而且，这一限制要按照正当程序。只有经过正当的法定程序，才能最大限度地保护公民的权利和尊严，避免公共权力的任意和随意性。
党的十六大报告第一次明确指出，“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”。公平既要求在公民个人之间做到，也要求在公共权力和个人权利之间做到。司法制度是人权的最后保障机制，保障人权是司法的根本任务。
（三）结合中国国情改善人权
一些西方学者认为：人权高于主权，人权无国界。这种观点成为西方推行人权外交政策、干涉别国内政的理论根据。在我看来，人权有国际保护的一面，但是人权的国际保护是以主权国家的相互合作和承担国际义务为基础和原则的，并不排斥和否定国家主权。主权原则和不干涉内政原则是保证公正的世界政治经济秩序的必不可少的前提。中国一再强调坚决反对任何国家利用人权问题推行自己的价值观、意识形态、政治标准和发展模式。
（四）用合作与对话的方式促进中国人权事业的发展
人权事业是一项高尚的事业，在国际社会维护和促进人权的唯一正确途径就是对话和合作，而不是依靠制裁，甚至武力。中国在国际人权领域的原则立场是：促进人权，尊重主权，反对霸权。
四、结论
公民权益是人类长期追求的理想，更是社会主义为之奋斗和追求的目标。中国共产党是高举着人权的旗帜走上中国的政治舞台的。
从社会主义建设的过程中，我们可以看出中国共产党始终把人权放在第一位，尊重和保障人权，重视人权建设，这是我们党对社会主义建设一个崭新的规律性认识。
中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命和社会主义建设的长期实践中形成了自己的人权主义观。中国社会主义人权观是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，对人权的起源、本质、内容以及在中国实现和发展人权的途径等问题的基本看法。这一人权观揭示了处于社会主义初级阶段中国人权发展的基本规律，其精神同人类文明进步的总趋势是一致的。这一重要的人权观构成了中国特色社会主义的重要组成部分，是我们党在全球化条件下，对马克思主义的重大发现，具有重要的理论意义和实际意义。
（作者单位：陕西师范大学政治经济学院）
一、当代中国公民权益发展状况
公民权益是人类长期追求的理想，更是社会主义为之奋斗和追求的目标。中国共产党是高举着人权的旗帜走上中国的政治舞台的。对于人权中国历史上面对的障碍不仅有封建王朝专制制度，还有西方列强的侵略，这使中国对人权的理解有了不同于西方国家的新形式。
中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命和社会主义建设的长期实践中形成了自己的人权主义观。中国社会主义人权观是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，对人权的起源、本质、内容以及在中国实现和发展人权的途径等问题的基本看法。这一人权观揭示了处于社会主义初级阶段中国人权发展的基本规律，其精神同人类文明进步的总趋势是一致的。这一重要的人权观构成了中国特色社会主义的重要组成部分，是我们党在全球化条件下，对马克思主义的重大发现，具有重要的理论意义和实际意义。
19世纪末20世纪初，人权概念从日本传到中国，马上受到中国先进知识分子的青睐。1905年，中国革命的伟大先驱孙中山先生提出了中国同盟会的政治纲领，即著名的“三民主义”：民族、民权和民生。三民主义的核心就是民权。但是，辛亥革命最终没有完成“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的历史任务。
这一历史任务是由中国共产党完成的。早在1919年，中国共产党创建人之一的陈独秀先生在领导新文化运动中，就提出了“人权与科学”口号。中国共产党一成立，就将争取人权作为自己一个重要的奋斗目标。
从1978年开始，我国理论界开始了对人权的讨论。邓小平明确指出“宪法和党章规定的公民权利、党员权利、党委委员的权利，必须坚决保障任何人不受侵犯。”（144）强调党和政府要保障人民真正享有人权。
从社会主义建设的过程中，我们可以看出中国共产党始终把人权放在第一位，尊重和保障人权，重视人权建设，这是我们党对社会主义建设一个崭新的规律性认识。
二、中国有关公民权益与中美外交关系
在经济全球化的背景下，美国向世界推行人权价值观提供了基础。由于经济全球化的发展使得各国在经济上相互依赖，出现了主权让渡的所谓主权弱化现象，为美国以人权高于主权推行人权价值观提供了借口，也为美国利用经济援助和经济制裁等手段推行其人权价值提供了有利机会。为了维护美国在世界的领导地位，遏制任何国家和地区向美国占据的优势地位发出挑战，确保美国的政治、经济和安全利益，此时正是美国借助经济全球化加大推行人权外交与其全球战略相联系的最好时机。
20世纪70年代末以来，人权开始被引入中美关系，人权成为影响中美关系的一个重要因素。但是，中国成为美国人权外交的重点攻击对象。美国向中国提出了所谓人权问题，指责中国政府不讲人权。美国所谓的中国人权问题，主要是指西藏问题、计划生育问题、宗教自由问题、政治犯问题等等。对于美国在这些问题上的干涉，中国政府和人民坚决反对。由此，引起了中美在人权问题上的分歧、争执和对抗。
美国几度调整对华人权政策，其主要根据是对中国的看法和国际形势的变化。中国不会放弃实现社会主义现代化强国的目标。中国经济、政治、社会和文化的发展，产生了两方面的影响：一方面，社会主义中国的强大是与美国的全球战略目标相冲突的，这是美国不能容忍的；另一方面，中国综合国力的增长在世界上的作用越来越重要，中国对美国的利益越来越重要。从自身的经济和安全等利益考虑，美国不会轻易放弃中国市场。这些复杂的因素决定了美国既会长期推行其对华政策，又不会带来中美关系全面对抗的趋势。因此，我们应当制定相应的对策，有理有利有节地进行斗争，这对于维护我国的国家利益和促进中美关系的健康发展具有重要意义。
从当前中美人权争论的发展趋势看，随着经济全球化和世界多极化的发展，美国同中国在经济、政治和文化等方面的冲突和矛盾将更为复杂，围绕人权的斗争也将是长期的和复杂的。美国和中国的分歧，将会集中在通过制裁甚至干涉的方式，或者通过合作与对话的方式来解决在人权问题上的矛盾这一问题上。
三、 中国政府对改善公民权益采取的努力
（一）健全和保障人权，把以人为本作为改善人权的途径。
人权一直是社会主义追求的崇高目标，没有无产阶级追求自己权利的革命和斗争，就不会有社会主义制度的建立。建立社会主义制度后，工人阶级和广大劳动人民群众在建设社会主义政治文明过程中健全和保障了人权。如果否定了人权，必然导致对民主制度的否定。“民主制度依附于个人权利。”（163）那么社会主义政治文明将失去存在的根据和意义。
同时，人权必然要同国家权力相联系，它是一种制度性的权利，要求国家建立制度来保障它们。作为社会主义政治文明核心的民主政治制度就是为了实现人权而产生和发展的。社会主义民主制度的基本价值就是要为实现人权提供一种政治制度保障。人权是社会主义民主的重要内容，社会主义民主是人权的体现和重要的政治保障。
（二）依靠法治改善中国人权
法治与人治的根本区别不在于有没有法律，而在于法律是不是承认和保护人权。封建社会的法律强调的是国家权力本位、义务本位，这其实是人治下的专制。法治要求法律必须是保护人权的准绳。法治不仅要求有授权才能限制权利，而且，这一限制要按照正当程序。只有经过正当的法定程序，才能最大限度地保护公民的权利和尊严，避免公共权力的任意和随意性。
党的十六大报告第一次明确指出，“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”。公平既要求在公民个人之间做到，也要求在公共权力和个人权利之间做到。司法制度是人权的最后保障机制，保障人权是司法的根本任务。
（三）结合中国国情改善人权
一些西方学者认为：人权高于主权，人权无国界。这种观点成为西方推行人权外交政策、干涉别国内政的理论根据。在我看来，人权有国际保护的一面，但是人权的国际保护是以主权国家的相互合作和承担国际义务为基础和原则的，并不排斥和否定国家主权。主权原则和不干涉内政原则是保证公正的世界政治经济秩序的必不可少的前提。中国一再强调坚决反对任何国家利用人权问题推行自己的价值观、意识形态、政治标准和发展模式。
（四）用合作与对话的方式促进中国人权事业的发展
人权事业是一项高尚的事业，在国际社会维护和促进人权的唯一正确途径就是对话和合作，而不是依靠制裁，甚至武力。中国在国际人权领域的原则立场是：促进人权，尊重主权，反对霸权。
四、结论
公民权益是人类长期追求的理想，更是社会主义为之奋斗和追求的目标。中国共产党是高举着人权的旗帜走上中国的政治舞台的。
从社会主义建设的过程中，我们可以看出中国共产党始终把人权放在第一位，尊重和保障人权，重视人权建设，这是我们党对社会主义建设一个崭新的规律性认识。
中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命和社会主义建设的长期实践中形成了自己的人权主义观。中国社会主义人权观是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，对人权的起源、本质、内容以及在中国实现和发展人权的途径等问题的基本看法。这一人权观揭示了处于社会主义初级阶段中国人权发展的基本规律，其精神同人类文明进步的总趋势是一致的。这一重要的人权观构成了中国特色社会主义的重要组成部分，是我们党在全球化条件下，对马克思主义的重大发现，具有重要的理论意义和实际意义。
（作者单位：陕西师范大学政治经济学院）