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目前,我国国债面向个人发行的主要是凭证式国债.凭证式国债自1994年首发以来,其在筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求等方面发挥了重要作用,但现在已有缺点和问题显现.财政部储蓄国债课题小组最近提出了建立我国储蓄国债发行体系的初步方案,预示着凭证式国债酝酿"转型",可以说发行个人储蓄国债正当其时.