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抗战胜利后，中国共产党为了实现和平民主，在1946年1月召开的政治协商会议上，就当时全国人民所普遍关心的政府组织、国民大会、宪法草案、军事及和平建国纲领等五项大会议题同国民党达成了全面协议，在政协决议中承认了联合政府，并准备参加按照政协决议改组的联合政府，为战后中国设计了一幅走向“和平民主新阶段”的政治蓝图。