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给水工业的市场化改革是解决传统市政给水种种矛盾的一个重要途径,而给水工业的特殊性决定了在其改制过程中政府的调控管理具有重要意义.本文讨论了市场经济理论的缺陷和政府管制理论的发展;分析了给水工业的自然垄断性,并在此基础上提出了政府调控在给水工业市场化过程中必须遵循的一些原则;最后,建立了给水工业政府调控政策的三维目标体系,指出政府调控政策必须兼顾社会、消费者和给水企业三个方面的利益.