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20世纪30年代初县政建设运动的兴起,有着深刻的社会历史原因.本文认为,它是国民党政权在天灾人祸不断,内忧外患连连,乡村经济濒临崩溃,地方自治推行受挫的情况下,受社会自发的乡村建设运动影响的结果;第二次全国内政会议是这场运动的直接起源;应对乡村统治危机,将乡村建设运动纳入政府的掌控范围之内,则是国民党政权发起这场运动的主要目的.