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摘 要：作为我国的一项基本国策，计划生育在我国进行社会主义现代化建设中发挥了重大的作用。通过在实践中总结的经验来看宣传教育可以最大限度的对国民进行计划生育教育。对待计划生育工作，要言行一致，把宣传寓于优质服务中，在服务中实现宣传，在宣传中实现管理，付出爱，奉献爱，定能改变职工群众的生育观念。
关键词：计划生育；宣传教育；
中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
宣传教育作为是人口和计划生育工作的重要组成部分，坚持以宣传教育为主，是计划生育工作的一条基本方针。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达，旧传统观念影响较深的国家推行计划生育，如果没有广泛的深入的宣传教育，没有深入细致的思想政治工作，没有亿万群众的广泛参与和积极支持，只是有效的控制人口增长，提高人口素质是根本不可能的，因此，把宣传教育放在计划生育工作的首位，是符合事物发展的客观规律。
随着改革开放的进一步深入，我国稳定低生育水平工作在全方位开放的环境中进行，新情况、新问题不断出现。因此，宣传教育工作必须走在时代的最前沿，只有宣传教育走在前面，才能为控制人口数量、提高人口素质营造良好、和谐的社会氛围。
一、宣传教育工作的作用
宣传教育工作具有以下几个方面的积极作用：
（一）理论指导
对不断提高人口与计划生育总体水平，实现人口问题综合治理起到理念支撐作用。这一方面表现为人口理念是我国制定计划生育方针政策的重要依据和基础；另一方面，通过人口理念的学习、宣传和教育，可以提高人们对人口和计划生育工作内在规律的认识。
（二）传递信息
对保证人口和计划生育工作上情下达，下情上达，及时传播正确的思想、观点、知识、技术和方法起到重要传递作用。利用各种宣传形式和渠道，及时准确地把计划生育各方面的信息，包括方针政策、婚育知识、先进经验等等，传播到广大党员干部和群众中去，并把人们的要求和呼声及时反馈上来，为党和政府作出科学决策提供大量信息，这是宣传教育工作最基本的作用。
（三）舆论导向
对推进人口和计划生育工作的深入、持久、健康发展，实现各个时期阶段工作目标起到鸣锣开道的作用。正确的舆论能够形成有利于人口与计划生育工作的强大社会舆论和氛围，可以起到凝聚力量，鼓舞斗志，催人奋进的作用。
（四）积极协调，形成大宣传的格局
营造有利于人口与计划生育宣传教育的大环境，必须解决宣传教育工作投入不足、精品不多等问题。必须把宣传教育作为文化产业，借助社会宣传的力量扩大影响，壮大自己。要特别注意讲全局、讲渗透、讲协调。
所谓讲全局中，就是把握大局，服务中心，坚持中央关于人口和计划生育工作的决策和指示。
所谓讲渗透，就是要把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面、人口与计划生育工作的全过程，实行动态教育，持续教育。
所谓讲协调，就是要树立大宣传的观点，把各方面的宣传力量结合起来，协调起来，把握主旋律，指挥好计划生育宣传教育这个“大合唱”。
二、宣传教育工作的原则和方法
在新的历史时期，做好宣传教育工作，应坚持以下原则：
（一）坚持以人为本，促进人的全面发展的原则
计划生育宣传教育必须充分体现和反映以人为本的主导思想，一方面宣传教育要立足于关心人，体贴人，爱护人，的合法权益；另一方面要着眼于提高人，教育人、武装人、引导人，努力使他们成为新时代的“四有”新人。因此，宣传教育工作要着眼于促进广大育龄群众全面发展，着眼于综合素质的拉高。
（二）坚持围绕中心、服务大局的原则
宣传教育工作的使命，从根本上说，就是保证党的路线、方针执行。必须讲大局、识整体，必须紧密结合人口和计划生育各项工作一起去做，并随着工作重点的转移而转移。
（三）坚持虚实结合、注重实效的原则
把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来，是宣传教育工作生命力的所在。在市场经济下，只有把群众的物质利益放在突出的位置，从人们最关心的具体问题抓起，多做得人心，暖人心的工作，把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中，宣传教育工作才能取得实效。
三、宣传教育工作方法
宣传教育工作的方法是完成宣传教育任务、目标的桥梁，是达到最佳宣传效果的重要手段。
（一）树立三个观念，在融入、结合、渗透上下功夫
人口与计生工作涉及到方方面面，而人的生育行为又受经济、政治和文化的影响。思想上树立统一观念。宣传教育工作要同其他各项有关工作统一部署、统一运作、统一检查、统一评估。宣传教育工作的任务，同人口和计划生育工作的总任务目标是一致的，统一的，都是为了更有效地控制人口数量、提高人口素质。以农村和流动人口为重点，采取多种形式，深入广泛地开展婚育新风进万家活动，形成县、乡、村三级宣传教育服务网络。
（二）增强意识，按需施教，在针对性上下功夫
加强宣传教育针对性、按需施教，是达到宣传目的的基本要求。增强群众意识，注意宣传内容的针对性。要根据人群、年龄、职业、地域等差异确定不同的宣传内容。要从群众实际需要出发，有的放矢。抓住群众最关心、最感兴趣、并与他们的切身利益相关的热点、难点问题，深入地进行宣传教育。要形式多样，不断创新宣传的方式方法，要坚持喜闻乐见形式多样的原则，注意宣传的通俗化、大众化，民族化，又要充分发挥现代化传媒的作用。坚持宣传目标，内容、方法三者相统一，使宣传教育工作更具有凝聚力和吸引力。
四、结语
宣传教育的形式非常多，要在充分利用传统形式的同时，积极探索宣传教新方法。通过多种宣传教育形式，使群众出门能看到、经常能听到人口和计划生育宣传教育的内容，使群众在浓厚的人口和计划生育宣传教育氛围中耳濡目染，接受教育，逐渐树立新的人口观念和婚育观念。
关键词：计划生育；宣传教育；
中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
宣传教育作为是人口和计划生育工作的重要组成部分，坚持以宣传教育为主，是计划生育工作的一条基本方针。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达，旧传统观念影响较深的国家推行计划生育，如果没有广泛的深入的宣传教育，没有深入细致的思想政治工作，没有亿万群众的广泛参与和积极支持，只是有效的控制人口增长，提高人口素质是根本不可能的，因此，把宣传教育放在计划生育工作的首位，是符合事物发展的客观规律。
随着改革开放的进一步深入，我国稳定低生育水平工作在全方位开放的环境中进行，新情况、新问题不断出现。因此，宣传教育工作必须走在时代的最前沿，只有宣传教育走在前面，才能为控制人口数量、提高人口素质营造良好、和谐的社会氛围。
一、宣传教育工作的作用
宣传教育工作具有以下几个方面的积极作用：
（一）理论指导
对不断提高人口与计划生育总体水平，实现人口问题综合治理起到理念支撐作用。这一方面表现为人口理念是我国制定计划生育方针政策的重要依据和基础；另一方面，通过人口理念的学习、宣传和教育，可以提高人们对人口和计划生育工作内在规律的认识。
（二）传递信息
对保证人口和计划生育工作上情下达，下情上达，及时传播正确的思想、观点、知识、技术和方法起到重要传递作用。利用各种宣传形式和渠道，及时准确地把计划生育各方面的信息，包括方针政策、婚育知识、先进经验等等，传播到广大党员干部和群众中去，并把人们的要求和呼声及时反馈上来，为党和政府作出科学决策提供大量信息，这是宣传教育工作最基本的作用。
（三）舆论导向
对推进人口和计划生育工作的深入、持久、健康发展，实现各个时期阶段工作目标起到鸣锣开道的作用。正确的舆论能够形成有利于人口与计划生育工作的强大社会舆论和氛围，可以起到凝聚力量，鼓舞斗志，催人奋进的作用。
（四）积极协调，形成大宣传的格局
营造有利于人口与计划生育宣传教育的大环境，必须解决宣传教育工作投入不足、精品不多等问题。必须把宣传教育作为文化产业，借助社会宣传的力量扩大影响，壮大自己。要特别注意讲全局、讲渗透、讲协调。
所谓讲全局中，就是把握大局，服务中心，坚持中央关于人口和计划生育工作的决策和指示。
所谓讲渗透，就是要把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面、人口与计划生育工作的全过程，实行动态教育，持续教育。
所谓讲协调，就是要树立大宣传的观点，把各方面的宣传力量结合起来，协调起来，把握主旋律，指挥好计划生育宣传教育这个“大合唱”。
二、宣传教育工作的原则和方法
在新的历史时期，做好宣传教育工作，应坚持以下原则：
（一）坚持以人为本，促进人的全面发展的原则
计划生育宣传教育必须充分体现和反映以人为本的主导思想，一方面宣传教育要立足于关心人，体贴人，爱护人，的合法权益；另一方面要着眼于提高人，教育人、武装人、引导人，努力使他们成为新时代的“四有”新人。因此，宣传教育工作要着眼于促进广大育龄群众全面发展，着眼于综合素质的拉高。
（二）坚持围绕中心、服务大局的原则
宣传教育工作的使命，从根本上说，就是保证党的路线、方针执行。必须讲大局、识整体，必须紧密结合人口和计划生育各项工作一起去做，并随着工作重点的转移而转移。
（三）坚持虚实结合、注重实效的原则
把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来，是宣传教育工作生命力的所在。在市场经济下，只有把群众的物质利益放在突出的位置，从人们最关心的具体问题抓起，多做得人心，暖人心的工作，把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中，宣传教育工作才能取得实效。
三、宣传教育工作方法
宣传教育工作的方法是完成宣传教育任务、目标的桥梁，是达到最佳宣传效果的重要手段。
（一）树立三个观念，在融入、结合、渗透上下功夫
人口与计生工作涉及到方方面面，而人的生育行为又受经济、政治和文化的影响。思想上树立统一观念。宣传教育工作要同其他各项有关工作统一部署、统一运作、统一检查、统一评估。宣传教育工作的任务，同人口和计划生育工作的总任务目标是一致的，统一的，都是为了更有效地控制人口数量、提高人口素质。以农村和流动人口为重点，采取多种形式，深入广泛地开展婚育新风进万家活动，形成县、乡、村三级宣传教育服务网络。
（二）增强意识，按需施教，在针对性上下功夫
加强宣传教育针对性、按需施教，是达到宣传目的的基本要求。增强群众意识，注意宣传内容的针对性。要根据人群、年龄、职业、地域等差异确定不同的宣传内容。要从群众实际需要出发，有的放矢。抓住群众最关心、最感兴趣、并与他们的切身利益相关的热点、难点问题，深入地进行宣传教育。要形式多样，不断创新宣传的方式方法，要坚持喜闻乐见形式多样的原则，注意宣传的通俗化、大众化，民族化，又要充分发挥现代化传媒的作用。坚持宣传目标，内容、方法三者相统一，使宣传教育工作更具有凝聚力和吸引力。
四、结语
宣传教育的形式非常多，要在充分利用传统形式的同时，积极探索宣传教新方法。通过多种宣传教育形式，使群众出门能看到、经常能听到人口和计划生育宣传教育的内容，使群众在浓厚的人口和计划生育宣传教育氛围中耳濡目染，接受教育，逐渐树立新的人口观念和婚育观念。