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千军万马过独木桥的盛大场景，每年都要在“国考”战场上演，而被誉为竞争最激烈的“国考”，年年吸引到庞大的参考人数，且均呈现大幅增长势头。
10月16日，2014年国家公务员考试报名开始，130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录1.9万余人，虽然招录人数比2013年减少了1000余人，但“国考”的热度依然未减。截至10月23日，审核通过的人数已经达到976709人，中公教育首席研究与辅导专家李永新认为，2014国考最终报名人数将超130万。
为什么公务员能吸引这么多人报考呢？央视主持人白岩松曾对此进行了犀利的点评：人人争当公仆，说明它可能不是仆人。“国考热”只是浮华喧嚣的表面现象，其背后潜藏的各种社会问题，才是最需要关注和解决的。
为何公务员是“铁饭碗”？
收入稳定、工作清闲、福利待遇好……这是大多数人对公务员的想象。
所以近年来，国家公务员热度一直不减。
中央国家机关从1994年开始招公务员以来，报名人数不断创出新高。从2003年的8.7万人，激增至2010年的143万人，7年时间增长了16倍，2010年公务员考试最热门职位更创出了4723：1的纪录。
数据还显示，2011年度至2013年度，中央国家机关报考公务员并通过资格审核的人数分别为130.5万、123.4万和138.3万，这些年公务员的录取率基本保持着百里挑一。
国家行政学院教授汪玉凯表示，包括高校学生在内，报考者对公务员的职业预期较高，认为待遇好、福利好、声望高，吸引力强。即便有的职位苦、累，但在公务员这一身份和光环笼罩之下，似乎显得微不足道。
言人人殊，但已经有一种围城效应：没进城的人想象着各种好处，刚进城的人却感慨落差太大，没有期待中的那么多“油水”，也没有想象中那么清闲。看似光鲜的职业外表下，经历着越来越大的考核、竞争、舆论压力，恐怕是许多新任公务员们的共同感受。
尽管上班炒股、玩游戏之类的消息仍会见诸报端，但公务员责任大、任务重，却是不争的事实。更为关键的是，少数人“只要有了权，就会有钱”的不良预期，随着民主政治的推进、公民权利意识的提高，恐怕越来越不那么容易实现。十八大以来，“把权力关进制度的笼子里”的宣誓，对多名省部级高官的查处，都在说明，中央领导强调的“为官发财，应当两道”并非虚言。而一些人的那种忍一时清贫、等将来变现的设想，只会把公职生涯变成一次危险旅行。
事实上，公务员就是为公众提供服务的，而争相竞考公务员中，有多少人是冲着“为人民服务”而去的？其中，想必也有人看重的是公务员这个“饭碗”不但是最有保障的“铁饭碗”，而且是最值钱的“金饭碗”，工作稳定、待遇优渥、福利诱人，社会地位受尊崇，退休后的养老也不愁，而放眼各行各业，有哪个行当有如此高的“性价比”？
“公务员工作稳定”的背后是各种法律规定的劳动者权益保障的稳定，不容易轻易下岗。
有数据显示，每年正常被辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右，而一般正常企业的淘汰率在5%到15%之间。为何公务员是“铁饭碗”，是最稳定的职业？当下社会保障还不够健全，法治公平还不能完全彰显，为何独独公务员享有完善的福利与保障？为何公务员可以占据有利的竞争位置？
一个完善的社会应该是没有稳定的职业，但有稳定的劳动者权益保障。一个公民无论从事什么职业，他都有权利享受人生幸福的完美保障。当所有行业劳动者权益保障热的时代到来的时候，就是国考回归正常温度的时候。
反思“国考热”
实际上，除中国外，很多国家的年轻人对公务员并没有多少兴趣。
2012年10月的《中国青年》杂志曾提供了一组数据：在美国，3%大学生愿意报考公务员，而大多数人并不把公务员看成是理想职业，普通公务员的工资要比医生、律师、私企员工的工资要低；在法国，是5.3%；在新加坡，只有2%。在日本，就业倾向公务员排在榜单第53位；在英国，大多数的公务员福利并不高，并且会面临削减工作岗位，缴纳更多养老保险等风险，公务员甚至进入20大厌恶职业榜；而在中国，76.5%的大学生愿意报考公务员。
为什么有如此多的年轻人热衷于报考公务员？
人力资源和社会保障部部长尹蔚民分析认为有三个原因：一是就业压力大，中国每年有600多万的高校应届毕业生需要就业。在当前经济不太景气的背景下，大学生对不稳定性的工作缺乏安全感，而对体制内的稳定性工作则表现出更强的求职欲望。中华英才网针对2013年应届毕业生的调查便显示，超过五成的在校大学生期望毕业后进入政府机关、事业单位、国有企业等体制内单位。二是公务员考录是玻璃房子里的竞争，群众能够看得见如何操作。三是公务员这一职业较为稳定，职业声望和福利待遇相对较好。针对持续多年的公务员热，专家认为报考折射出不少人的官本位思想，学而优则仕，不少人将国考视为通往成功，改变命运的重要途径。
如此，“公务员热”值得深思：是不是政府权力过大了，是不是隐性福利太多了？这正是新一届中央领导集体的改革方向，反对“四风”转作风，坚持反腐“老虎”、“苍蝇”一起打；削权放权转变职能，让属于资本的回归市场，属于权力的回归法治。
要破解人们过度迷恋公务员，想让“国考热”降降温，关键是打破公务员的“铁饭碗”，实现社会保障、保险的一体化和公平化，完善公务员管理制度，限制和约束公权力，积极营建服务性政府。上海市公共行政与人力资源研究所公共行政研究室主任石凯表示。求职者追求自身利益极大化已成为一种常态，这种利益极大化很大程度上表现在报考者对未来公务员职位待遇好坏的预判上。现在关键是要从公务员管理制度改革做起，这种改革，不仅要解决好适才适位问题，而且要解决好适才适遇问题，这是发达国家公务员制度设计的初衷，我国公务员制度设计也不应例外。
此外，还要引导人们转变观念，把不稳之危当做机遇，挑战自己.激发自己，更多地转向经济建设的主战场。这样的就业文化意识，需要我们的教育改革，也需要社会意识的灌输，需要把“不稳”当做一种人生资源去认识。
正如《人民日报》评论指出的.青年报考公务员未必是寻求安逸，而是一种寻求社会保障的“恐慌性”报考；未必是考虑自己的兴趣爱好和人生规划，更多考虑的是社会保障和社会认可度。就此而言，如果社会保障能够早日均等化，让人们不再因为身份而焦虑；如果就业创业环境能够更加优化，让人们对市场竞争有更多信心，“公务员热”才会真正降温。
对“公务员热”的关注与反思，本身就是一个改革命题。
（本刊编辑综合整理）
10月16日，2014年国家公务员考试报名开始，130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录1.9万余人，虽然招录人数比2013年减少了1000余人，但“国考”的热度依然未减。截至10月23日，审核通过的人数已经达到976709人，中公教育首席研究与辅导专家李永新认为，2014国考最终报名人数将超130万。
为什么公务员能吸引这么多人报考呢？央视主持人白岩松曾对此进行了犀利的点评：人人争当公仆，说明它可能不是仆人。“国考热”只是浮华喧嚣的表面现象，其背后潜藏的各种社会问题，才是最需要关注和解决的。
为何公务员是“铁饭碗”？
收入稳定、工作清闲、福利待遇好……这是大多数人对公务员的想象。
所以近年来，国家公务员热度一直不减。
中央国家机关从1994年开始招公务员以来，报名人数不断创出新高。从2003年的8.7万人，激增至2010年的143万人，7年时间增长了16倍，2010年公务员考试最热门职位更创出了4723：1的纪录。
数据还显示，2011年度至2013年度，中央国家机关报考公务员并通过资格审核的人数分别为130.5万、123.4万和138.3万，这些年公务员的录取率基本保持着百里挑一。
国家行政学院教授汪玉凯表示，包括高校学生在内，报考者对公务员的职业预期较高，认为待遇好、福利好、声望高，吸引力强。即便有的职位苦、累，但在公务员这一身份和光环笼罩之下，似乎显得微不足道。
言人人殊，但已经有一种围城效应：没进城的人想象着各种好处，刚进城的人却感慨落差太大，没有期待中的那么多“油水”，也没有想象中那么清闲。看似光鲜的职业外表下，经历着越来越大的考核、竞争、舆论压力，恐怕是许多新任公务员们的共同感受。
尽管上班炒股、玩游戏之类的消息仍会见诸报端，但公务员责任大、任务重，却是不争的事实。更为关键的是，少数人“只要有了权，就会有钱”的不良预期，随着民主政治的推进、公民权利意识的提高，恐怕越来越不那么容易实现。十八大以来，“把权力关进制度的笼子里”的宣誓，对多名省部级高官的查处，都在说明，中央领导强调的“为官发财，应当两道”并非虚言。而一些人的那种忍一时清贫、等将来变现的设想，只会把公职生涯变成一次危险旅行。
事实上，公务员就是为公众提供服务的，而争相竞考公务员中，有多少人是冲着“为人民服务”而去的？其中，想必也有人看重的是公务员这个“饭碗”不但是最有保障的“铁饭碗”，而且是最值钱的“金饭碗”，工作稳定、待遇优渥、福利诱人，社会地位受尊崇，退休后的养老也不愁，而放眼各行各业，有哪个行当有如此高的“性价比”？
“公务员工作稳定”的背后是各种法律规定的劳动者权益保障的稳定，不容易轻易下岗。
有数据显示，每年正常被辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右，而一般正常企业的淘汰率在5%到15%之间。为何公务员是“铁饭碗”，是最稳定的职业？当下社会保障还不够健全，法治公平还不能完全彰显，为何独独公务员享有完善的福利与保障？为何公务员可以占据有利的竞争位置？
一个完善的社会应该是没有稳定的职业，但有稳定的劳动者权益保障。一个公民无论从事什么职业，他都有权利享受人生幸福的完美保障。当所有行业劳动者权益保障热的时代到来的时候，就是国考回归正常温度的时候。
反思“国考热”
实际上，除中国外，很多国家的年轻人对公务员并没有多少兴趣。
2012年10月的《中国青年》杂志曾提供了一组数据：在美国，3%大学生愿意报考公务员，而大多数人并不把公务员看成是理想职业，普通公务员的工资要比医生、律师、私企员工的工资要低；在法国，是5.3%；在新加坡，只有2%。在日本，就业倾向公务员排在榜单第53位；在英国，大多数的公务员福利并不高，并且会面临削减工作岗位，缴纳更多养老保险等风险，公务员甚至进入20大厌恶职业榜；而在中国，76.5%的大学生愿意报考公务员。
为什么有如此多的年轻人热衷于报考公务员？
人力资源和社会保障部部长尹蔚民分析认为有三个原因：一是就业压力大，中国每年有600多万的高校应届毕业生需要就业。在当前经济不太景气的背景下，大学生对不稳定性的工作缺乏安全感，而对体制内的稳定性工作则表现出更强的求职欲望。中华英才网针对2013年应届毕业生的调查便显示，超过五成的在校大学生期望毕业后进入政府机关、事业单位、国有企业等体制内单位。二是公务员考录是玻璃房子里的竞争，群众能够看得见如何操作。三是公务员这一职业较为稳定，职业声望和福利待遇相对较好。针对持续多年的公务员热，专家认为报考折射出不少人的官本位思想，学而优则仕，不少人将国考视为通往成功，改变命运的重要途径。
如此，“公务员热”值得深思：是不是政府权力过大了，是不是隐性福利太多了？这正是新一届中央领导集体的改革方向，反对“四风”转作风，坚持反腐“老虎”、“苍蝇”一起打；削权放权转变职能，让属于资本的回归市场，属于权力的回归法治。
要破解人们过度迷恋公务员，想让“国考热”降降温，关键是打破公务员的“铁饭碗”，实现社会保障、保险的一体化和公平化，完善公务员管理制度，限制和约束公权力，积极营建服务性政府。上海市公共行政与人力资源研究所公共行政研究室主任石凯表示。求职者追求自身利益极大化已成为一种常态，这种利益极大化很大程度上表现在报考者对未来公务员职位待遇好坏的预判上。现在关键是要从公务员管理制度改革做起，这种改革，不仅要解决好适才适位问题，而且要解决好适才适遇问题，这是发达国家公务员制度设计的初衷，我国公务员制度设计也不应例外。
此外，还要引导人们转变观念，把不稳之危当做机遇，挑战自己.激发自己，更多地转向经济建设的主战场。这样的就业文化意识，需要我们的教育改革，也需要社会意识的灌输，需要把“不稳”当做一种人生资源去认识。
正如《人民日报》评论指出的.青年报考公务员未必是寻求安逸，而是一种寻求社会保障的“恐慌性”报考；未必是考虑自己的兴趣爱好和人生规划，更多考虑的是社会保障和社会认可度。就此而言，如果社会保障能够早日均等化，让人们不再因为身份而焦虑；如果就业创业环境能够更加优化，让人们对市场竞争有更多信心，“公务员热”才会真正降温。
对“公务员热”的关注与反思，本身就是一个改革命题。
（本刊编辑综合整理）