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境外投资项目登记备案率不高。由于边境小额贸易出口享受国家的优惠政策，其核销方式极为灵活。企业将实物投资以边贸形式出口，再携带人民币或外币现钞进行核销，从而绕过外汇资金来源审查这道程序。多数企业是为了得到商务部门的《境外投资企业批准证书》才到外汇局办理外汇资金来源审查；为了通过联合年检才办理登记手续。