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为实现土地资源优化配置。本文系统地比较分析了农村集体建设用地流转前后的资源配置状况．以确定配置方式的有效性或选择合理的调控制度。结果表明，与±地征收相比。集体建设用地流转有助于优化资源配置。但在有无相应的制度安排或制度如何安排以蔑利益主体行为趋向的影响下，集体建设用地流转对实现资源优化配霍不一定更有效。如果缺乏合理规范或有效的制度安排，集体建设用地流转市场功能仍然是微弱的或将带来资源配置负效应。要实现土地资源最优配置，就必须在把握集体建设用地流转系统内部结构及外部环境对资源配置影响机理的基础上，