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多活性代理是一种复杂信息系统的分析方法，城市应急联动系统（cERs）是政府协调指挥各部门向公众提供社会紧急救助服务的联合行动，是对各种政府资源的整合应用，是一种复杂信息系统。本文对多活性代理的方法进行了介绍，并运用多活性代理方法简单分析城市应急联动系统的结构和城市应急联动系统应急业务的处理流程，多活性代理方法分析复杂信息系统有其独到之处。