【摘 要】
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在内地高校的场域中,治理仅仅作为一个抽象的范畴而存在:章程制度无法有效体现治理架构的决策权限;以"教授治学"为内涵的各个委员会只是"前决策"的学术组织,参与和共治的界限
【基金项目】
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澳门理工学院研究项目“澳门高校内部治理机制与制度构建研究”(RP/OTHER-01/2013);教育部人文社会科学研究一般项目(11YJA880166);江苏省教育科学“十二五”规划(D/2011/01/121)的研究成果之一
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在内地高校的场域中,治理仅仅作为一个抽象的范畴而存在:章程制度无法有效体现治理架构的决策权限;以"教授治学"为内涵的各个委员会只是"前决策"的学术组织,参与和共治的界限并不清晰;高校内部拥有"操作"职能的行政部门模糊了行政权力的概念。对比内地高校治理,澳门高校有着不同的历史和结构,在章程治理架构、各委员会构成、行政设置上,基本上体现出决策和操作上的区别,治理主体亦拥有相应的决策权限和内涵。概而言之,制度规范下的高校内部治理须以决策为边界,并在决策机制中理解和把握"制度"、"参与"和"权力"的内涵,从而在根本上解决内地高校内部治理中出现的问题。
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