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一、开发区发晨正面临严峻挑战20年来,我国工业化的成功孕育了一大批经济技术开发区,并以其独特的区位优势和优惠的经济政策及完善的服务功能,成为中国改革开放的先行区.但是,开发区作为一个实行特殊政策的功能区,它在某一个历史阶段所发挥的作用固然有其阶段性,面对新的发展形势和生存条件,如果不与时俱进,适时转变功能定位,开拓发展思路,真正形成与其他行政区的比较优势,其可持续发展将面临严峻挑战.