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【摘 要】“财务管理是企业经营管理的中心”，而“会计基础规范管理是财务管理的基石”，离开了会计基础工作，财务管理就如“无源之水、无本之木”。为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，《中华人民共和国会计基础工作规范》从四个方面对企业的财务基础工作作出了规范性要求，即会计机构和会计人员、会计核算、会计监督和内部会计管理制度。衡阳公司为全面提升理财水平，始终把夯实会计基础工作作为一项常态的工作来抓，按照“以财务集约化为指导思想，以会计基础工作管理为重点，以风险评估与控制为主要内容，以标准化建设为核心，以制度建设为切入点”的工作思路，构建了完整、科学、高效、有序的财务管理体系，为公司实现又好又快发展提供了坚强的财务支撑。
【关键词】基础规范管理；财务组织体系；流程
一、会计基础规范管理的范围
1.制度建设是会计基础规范管理的保障。财务工作是一项政策性、原则性很强的工作，离开了制度建设，财务工作就会失去方向。
2.机构设置和人才培养是会计基础规范管理的基础。财务核算是一项专业技术较强的工作，新企业会计准则的颁布并实施，加快了我国会计与国际全面接轨的步伐。在这样一种背景下，培养一批适应新形势、接受新概念的人才队伍势在必行。
3.细节规范与流程优化是基础工作的保证。基础工作从岗位设置、会计交接、规范核算和强化监督四个方面，将经济业务从凭证的制作、审核、付款、传递、装订、报表的编制、归档等业务流程予以固化，保证经济业务核算准确、完整、真实可靠。
二、会计基础规范管理的具体实施
1.健全财务组织体系，理顺财务机构
传统意义上的企业财务部门以服务单位为组织进行财务管理，不适合集约化财务信息指标的需要。调整组织架构，以专业业务分组进行管理，对知识经济时代信息需求来说很有必要。应建立打破以核算单位分组的传统格局，按照财务业务主线成立专业化、集中化和扁平化的业务分组来提升会计基础工作质量。这一系列的健全和理顺彻底改变了原来财务人员多层级管理模式，打破了财务人员“各自为政、各为其主”的工作局面，提高了制度、规范的执行力度。
2.明确管理流程，制定统一标准
建立符合自身管理模式的原始凭证、会计凭证管理流程，明确各环节的工作内容和职责，为原始凭证、会计凭证的规范操作提供了有力保障。优化会计基础规范化评价指标体系，按照“线上检查为主、现场复查为辅”的方式，以具体业务会计核算为主线，融合会计政策、账务处理、原始单据等管理规范，开展会计基础管理工作平台建设。
三、规范业务操作，规避考核风险
1.根据“三集五大”体系巩固提升工作要求，梳理明晰营财业务界面与职责分工，优化业务流程，统一业务管理规则、账务核算规则以及数据规范和标准，建立健全“五位一体”协同机制，实现流程、职责、制度标准和考核等体系的动态匹配。从源头入手将会计基础管理及内控要求植入营销业务流程全过程，提高了供电收入管理实时化水平。
2.运用双向传输强制检测功能，构建凭证实时传输机制，优化ERP财务管控数据互传机制，杜绝凭证单向生成，确保套装软件与管控系统账务数据实时一致，提升公司财务信息真实性与及时性；运用往来款项多维查询管理功能，通过客户/供应商、时间、合同等多维度核算与展示往来款项，实现系统自动清账与账龄分析表自动生成，有效提升公司往来款项管理工作水平。
3.制定工作标准及管理规则，加强与业务部门协调沟通，优化规范工程建设“两端”（设计端、结算端）“三线”（合同线、成本线、资金线）等前置环节业务流程，同一资产设备管理数据标准，消除项目转资时资产与设备录入信息差异，实现设备台账与资产卡片同步创建。
四、开展“一周一课”，加强内部培训，提升财务人员素质。
1.注重内部复合型人才培训。在引进财会专业毕业生的基础上，公司“搞活存量”， 加强财务专业学历非在岗人员的管理，建立财务人员信息库，利用内部培训资源，有目的地加大复合型人才的培养力度。
2.开展通用制度的学习和培训。建立财务知识信息库，每周开展与日常工作相关的制度、政策、规范、管理办法等业务知识培训，及时将新制度、新政策用培训的方式推广开来，促进知识更新，提升业务能力。
3.开展专项业务知识培训。除常规培训外，公司按照业务类别，结合实际通过财务专责授课方式，开展工程项目全过程管理培训、日常报账业务规范培训、资金支付业务培训、税务知识特别是“营改增”讲座等，让财务人员熟悉业务，提高综合业务能力。同时，以考试结果验证培训效果，提高全体财务人员知责、懂法、依法履职能力。
五、会计基础管理的评估和改进
1.会计基础管理的评估
（1）会计基础管理的评估方法。主要根据省公司及本单位制定的文件规定进行自我评价，或市公司组织开展会计基础工作评价。还可以通过财务稽核、内部审计，采用定性分析与定量分析相结合的方法进行评估。
（2）会计基础管理的评估内容。主要包括制度建设及执行情况，具体包括：原始凭证合法、有效性，会计核算的规范性、会计凭证的填制、会计账簿、会计报表、会计交接手续，会计机构、会计人员、内部制度建设及执行情况。
（3）会计基础管理的评估步骤。首先制定会计基础管理评价工作方案，明确评估的事项和依据；其次按照评价的内容开展自查整改工作；第三在会计基础管理评价打分表进行评分；第四逐项分析会计基础管理存在缺陷的主要环节、原因和影响，提出完善建议，撰写评价报告；第五编制整改建议书，跟踪落实整改。
（4）会计基础管理的评估标准。主要依据《中华人民共和国会计法》《国家电网公司会计基础工作规范实施办法》《企业内部控制基本规范》《国家电网公司原始凭证管理办法》等国家相关法律法规、规章制度。
2.会计基础管理改进的方向
会计基础工作改进的思路和方向：围绕“集约化、精益化、标准化、现代化”核心目标，以推进财务集约化管理为主线，以深化财务信息化管理为手段，以加强财务标准化建设为保障，提升财务管理水平，提高会计信息质量。
参考文献：
王海.浅议会计基础信息披露[J].财政研究，2014，21（1）：56.
【关键词】基础规范管理；财务组织体系；流程
一、会计基础规范管理的范围
1.制度建设是会计基础规范管理的保障。财务工作是一项政策性、原则性很强的工作，离开了制度建设，财务工作就会失去方向。
2.机构设置和人才培养是会计基础规范管理的基础。财务核算是一项专业技术较强的工作，新企业会计准则的颁布并实施，加快了我国会计与国际全面接轨的步伐。在这样一种背景下，培养一批适应新形势、接受新概念的人才队伍势在必行。
3.细节规范与流程优化是基础工作的保证。基础工作从岗位设置、会计交接、规范核算和强化监督四个方面，将经济业务从凭证的制作、审核、付款、传递、装订、报表的编制、归档等业务流程予以固化，保证经济业务核算准确、完整、真实可靠。
二、会计基础规范管理的具体实施
1.健全财务组织体系，理顺财务机构
传统意义上的企业财务部门以服务单位为组织进行财务管理，不适合集约化财务信息指标的需要。调整组织架构，以专业业务分组进行管理，对知识经济时代信息需求来说很有必要。应建立打破以核算单位分组的传统格局，按照财务业务主线成立专业化、集中化和扁平化的业务分组来提升会计基础工作质量。这一系列的健全和理顺彻底改变了原来财务人员多层级管理模式，打破了财务人员“各自为政、各为其主”的工作局面，提高了制度、规范的执行力度。
2.明确管理流程，制定统一标准
建立符合自身管理模式的原始凭证、会计凭证管理流程，明确各环节的工作内容和职责，为原始凭证、会计凭证的规范操作提供了有力保障。优化会计基础规范化评价指标体系，按照“线上检查为主、现场复查为辅”的方式，以具体业务会计核算为主线，融合会计政策、账务处理、原始单据等管理规范，开展会计基础管理工作平台建设。
三、规范业务操作，规避考核风险
1.根据“三集五大”体系巩固提升工作要求，梳理明晰营财业务界面与职责分工，优化业务流程，统一业务管理规则、账务核算规则以及数据规范和标准，建立健全“五位一体”协同机制，实现流程、职责、制度标准和考核等体系的动态匹配。从源头入手将会计基础管理及内控要求植入营销业务流程全过程，提高了供电收入管理实时化水平。
2.运用双向传输强制检测功能，构建凭证实时传输机制，优化ERP财务管控数据互传机制，杜绝凭证单向生成，确保套装软件与管控系统账务数据实时一致，提升公司财务信息真实性与及时性；运用往来款项多维查询管理功能，通过客户/供应商、时间、合同等多维度核算与展示往来款项，实现系统自动清账与账龄分析表自动生成，有效提升公司往来款项管理工作水平。
3.制定工作标准及管理规则，加强与业务部门协调沟通，优化规范工程建设“两端”（设计端、结算端）“三线”（合同线、成本线、资金线）等前置环节业务流程，同一资产设备管理数据标准，消除项目转资时资产与设备录入信息差异，实现设备台账与资产卡片同步创建。
四、开展“一周一课”，加强内部培训，提升财务人员素质。
1.注重内部复合型人才培训。在引进财会专业毕业生的基础上，公司“搞活存量”， 加强财务专业学历非在岗人员的管理，建立财务人员信息库，利用内部培训资源，有目的地加大复合型人才的培养力度。
2.开展通用制度的学习和培训。建立财务知识信息库，每周开展与日常工作相关的制度、政策、规范、管理办法等业务知识培训，及时将新制度、新政策用培训的方式推广开来，促进知识更新，提升业务能力。
3.开展专项业务知识培训。除常规培训外，公司按照业务类别，结合实际通过财务专责授课方式，开展工程项目全过程管理培训、日常报账业务规范培训、资金支付业务培训、税务知识特别是“营改增”讲座等，让财务人员熟悉业务，提高综合业务能力。同时，以考试结果验证培训效果，提高全体财务人员知责、懂法、依法履职能力。
五、会计基础管理的评估和改进
1.会计基础管理的评估
（1）会计基础管理的评估方法。主要根据省公司及本单位制定的文件规定进行自我评价，或市公司组织开展会计基础工作评价。还可以通过财务稽核、内部审计，采用定性分析与定量分析相结合的方法进行评估。
（2）会计基础管理的评估内容。主要包括制度建设及执行情况，具体包括：原始凭证合法、有效性，会计核算的规范性、会计凭证的填制、会计账簿、会计报表、会计交接手续，会计机构、会计人员、内部制度建设及执行情况。
（3）会计基础管理的评估步骤。首先制定会计基础管理评价工作方案，明确评估的事项和依据；其次按照评价的内容开展自查整改工作；第三在会计基础管理评价打分表进行评分；第四逐项分析会计基础管理存在缺陷的主要环节、原因和影响，提出完善建议，撰写评价报告；第五编制整改建议书，跟踪落实整改。
（4）会计基础管理的评估标准。主要依据《中华人民共和国会计法》《国家电网公司会计基础工作规范实施办法》《企业内部控制基本规范》《国家电网公司原始凭证管理办法》等国家相关法律法规、规章制度。
2.会计基础管理改进的方向
会计基础工作改进的思路和方向：围绕“集约化、精益化、标准化、现代化”核心目标，以推进财务集约化管理为主线，以深化财务信息化管理为手段，以加强财务标准化建设为保障，提升财务管理水平，提高会计信息质量。
参考文献：
王海.浅议会计基础信息披露[J].财政研究，2014，21（1）：56.