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<正>乡镇财政是财政管理的基础环节。历经近40年的改革发展,乡镇财政运行的外部环境发生了根本性变化,对乡镇财政管理提出了多重挑战。全面认识并妥善应对挑战事关基层政府治理能力和财政管理现代化。从总体改革、发展演进基本特征角度看,当前乡镇财政管理面临三大挑战。一、如何优化乡镇财政职能财政职能是政府职能的一部分,各级政府职能范围和重点取决于辖区经济社会发展状况