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在世界各国积极提倡的“信息高速公路”五个应用领域中(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐),电子政务列为第一位。从世界范围来看,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化已是大势所趋。可以说,电子政务是一场革命。 电子政务的本质是“以网络为工具,以用户为中心;以应用为灵魂,以便民为目的”。而电子政务网络的实质是,在政府上网全面启动前期构建的一