论文部分内容阅读
救灾工作是社会保障的重要组成部分 ,是社会发展的“稳定器”和“减震器”。抗战时期 ,面对大灾巨 ,根据地政府首先把救灾工作当作施政的重要内容 ,加强救灾制度建设。同时充分调动政府、社会、个人诸方面的力量 ,一方面采取消极救济手段以解灾民燃眉之争 ;另一方面采取积极救灾措施以提高防灾抗灾能力。卓有成效的救济工作不仅在当时发挥了巨大的经济、政治作用 ,而且为建国后救灾体制的建构和社会救济事业的开展也提供了借鉴和经验。