巴中“五大体系”推动精准脱贫

来源 :民生周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bendehen123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “五大体系”里,首先以识别体系奠基,做到了细化识别标准,创新识别程序,严格过程核查。
  四川巴中地处秦巴山集中连片特困地区核心区域,是革命老区、边远山区、特殊困难区,巴中市所辖三县两区均属国家和省级贫困县区。近年来,巴中紧密结合自身实际,总结经验深挖潜力,着力构建脱贫攻坚识别、帮扶、投入、监测、脱贫“五大体系”,2015年全年减少贫困人口111791人,贫困人口从2010年底的87.1万人减少到2015年底的31.83万,贫困发生率下降了17个百分点。
  据巴中市相关负责人介绍,“五大体系”里,首先以识别体系奠基,做到了细化识别标准,创新识别程序,严格过程核查,明确有商品房(政策性住房、城镇自建房)、有汽车、财政供养人员、个体工商经营户、身份证重复、残疾证不真实的“六个不纳入”标准,将贫困信息与县(区)房管、财政、工商、残联等九部门的档案资料进行对比,不符合条件的坚决清退,符合条件按照程序纳入。近年来,巴中清退不符合条件的贫困户1.04万户3.44万人,将因灾、因病、因学等致贫返贫的0.95万户3.39万人及时纳入。
  在投入体系方面,巴中“六个转变”项目资金更精准。该市采取“政府 金融 市场 社会 群众”的方式,盘活整合扶贫资源,提升扶贫投入保障能力。其主要做法,被称为“六改”。
  改“普雨漫灌”为“精准滴灌”,项目资金精准到村到户,贫困村按照不低于50万元/年的标准持续投入4年;对当年拟脱贫的贫困户按照800元/人的标准进行补助,用于发展增收產业。
  改分散投入为集中投入,将全市划分为100个片,每年启动建设15个片区。整合农业、林业、国土、住建、水务、交通等43个部门的涉农项目资金,集中投入。
  改直接投入为周转使用,按照“无偿资金、有偿使用、滚动发展”原则,为帮扶村建立10万~20万元产业发展基金和扶持周转金。
  改政府扶持为资金互助,将群众的“闲钱”集中起来,以村为单位建立扶贫资金互助社,为贫困户发放低利息、免担保贷款,发展增收产业。
  改财政资金为扶贫基金,建立首期7500万元精准扶贫专项发展基金,创新“5221”信用评级体系,银行按照5~10倍向贫困户发放小额信贷,开发20余种专门产品,支持贫困户发展产业。
  改无偿使用为股权合作,实现地、房、林、人、钱、集体资产“六个盘活”,流转林地、土地178.76万亩,新增农村产权抵押贷款10亿元。试点实施股权量化,通过入股形式对扶贫资金、集体资产进行再分配,让贫困户获得股权收益。
  此外,巴中以监测体系护航,动态跟踪脱贫攻坚不走样;对脱贫体系问效,做到明细指标进退有序不掺假。
  据了解,巴中扶贫第一步打攻坚战,集中力量消除绝对贫困,每年减少贫困人口10万人以上,到2018年底5个县区全部“摘帽”、699个贫困村全部“销号”。第二步从2019年到2020年,主要是清扫“战场”和打巩固提升战,定点消除个别特殊贫困户,对已脱贫的村和人“扶上马送一程”,在稳定脱贫不返贫的基础上实现同步全面小康。
其他文献
他们的爸爸妈妈在异乡打工,他们跟着年迈的祖辈或亲戚生活,他们年龄尚幼、情感脆弱,渴望得到父母的关爱。  他们,是留守儿童。  留守儿童,是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。此前,全国妇联发布的数据显示,目前中国有农村留守儿童6102.55万,占全国儿童的21.88%。  为弥补留守儿童亲情缺失,各地开展了相关的关爱活动。不仅为他们的生活提供物质方面的帮扶,还
青梅如豆柳如眉,日长蝴蝶飞。  又到了春暖花开的好时节,出去走一走,才不辜负这大好春光。  近日,人民日报社《民生周刊》新媒体平台推出第三届“最美春天”微摄影大赛,正向社会各界征集春天的作品。本期《镜头》欄目展示部分投稿作品,共同感受春天带给每个人的愉悦。
瘦肉精、地沟油、毒牛奶、面粉增筋剂、白酒塑化剂……近年,层出不穷的食品业新名词拷问着中国人舌尖上的安全。  2014年至今,食品安全事件仍旧频见报端,其中,尤以上海福喜过期变质肉事件、台湾顶新“黑心油”事件、恒天然毒奶粉事件等影响最甚。令人咋舌的是,与以往私人窝点、黑心作坊等的违规作业不同,著名洋快餐、国际知名食品企业纷纷登上黑榜,使得公众对食品产业的信任危机空前增加。  4月24日,全国人大表决
近日,无锡市新吴区旺庄街道全体党员干部開展了以“传承好家风,引领好作风”为主旨的党风廉政建设活动。此次活动为期一年,通过成立“传承好家风”实名工作室并组织寻访宣讲传授、“弘扬家风家训,争当勤廉表率”专题廉政党课等系列活动,在潜移默化中引导辖区各类群体树立和弘扬良好家风家训,营造良好社会风气,并推动党员干部作风建设在家风家训的传承中内化于心、外化于行。
下一步将出台安宁疗护进入指导标准,出台安宁疗护用药指导、专家共识等。  2017年10月,第一批全国安宁疗护试点在北京市海淀区等5个市(区)启动。经过近两年的推进,第一批试点构建了市、县(区)、乡(街道)多层次的安宁疗护服务体系,形成医院、社区、居家、医养结合和远程服务5种模式,制度体系基本形成。  今年5月,国家卫健委印发《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》,明确试点地区要开展试点调查、建设
不能以牺牲环境利益来实现贸易利益,在非歧视原则下,应提高环境准入门槛,防止国外污染转移,执行严格的进口废物环境标准。  从2012年以来,海关总署相继开展打击洋垃圾进口的专项执法行动,如“国门之盾”行动、“绿篱”行动、“大地女神”行动、“利剑”行动、“蓝天”行动等,查处了一些违规违法进口废物案件,有效阻止和震慑了违法犯罪行为。  但由于固体废物具有利用价值、进口废物来源非常复杂等原因,违规违法进口
走进莒县库山乡解家河村,水泥路面直通家家户户;村民家房前屋后干净整洁;平整开阔的广场上,社会主义核心价值观的文化墙引人注目,一幅清新美丽的新农村画卷尽收眼底。  土地活,全盘活。乡村振兴的关键是产业振兴,产业振兴的基础是土地,莒县库山乡把土地流转、集中、再流转与整治、挖潜、规模经营紧密结合、统筹推进,做活土地大文章,整出了发展空间,治出了美丽环境,改出了蓬勃发展的乡村新风貌。推动大流转大整治  近
云联惠参与扶贫事业,积极组织、推動加盟商家及会员参与扶贫助贫,奉献大爱。云联惠运用创新思维,推进产业扶贫,带动了贫困地区脱贫,走在了产业扶贫的前列。为照顾大多数无网络操作能力的帮扶对象,云联惠专门开设了扶贫账号,委托给他们的可靠亲属协助进行查询、现金返还等账户操作,把“精准扶贫、精准脱贫”落到了实处,做到了“真扶贫,扶真贫”,彻底解决“贫根难清”的问题。  此前,云联惠就已斥资设立了“上海市慈善基
天狮集团将持续深耕大健康领域,打造全球化的大健康事业平台,传承数千年中医文化提倡养生、治未病的思路,实施“三网合一、多网互动”的一体多翼发展战略。  随着“健康中国”升级成为国家战略,大健康产业也迎来了快速发展机遇期。天狮集团就是一家在大健康领域不断深耕的企业。  在天狮集团董事长李金元看来,幸福和健康是人类永恒不变的追求,健康就是生产力。健康产业不仅可以促进健康,也将有效吸纳就业、拉动消费。“目
作为我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种,环境保护税的重要意义正在于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系。  《中华人民共和国环境保护税法》今年1月1日起施行。国务院公布的《中华人民共和国环境保护税法实施条例》细化了有关规定,并与环境保护税法同步实施。  2016年12月25日,中国第一部税法《中华人民共和国环境保护税法》获全国人大常委会表决通过。  制定环境