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我国社会保障管理要向统一发展,实行集散结合的社会保障管理体制。将养老,医疗保险,住房公积金,生育保险集中到中央实行集中管理,而把失业和工伤保险交地方管理。当前城镇养老社会保险已向省级统筹转变并探索十余年的情况下,必须开始考虑城镇医疗社会保险向省级统筹过渡的问题,进而一步步向中央集中管理发展。