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摘要 职业院校实训基地的建设，是切实加强实践性教学和培训的重要环节，规划和建设高水平的社会化开放实训中心，是实现实训资源优化配置的必由之路。本文结合我校实训基地建设的实践，探索政、校、企联动背景下开放实训中心建设策略。
关键词 开放实训中心 政校企联动 策略
0 引言
近几年来，由政府引领的示范性高职院校项目的建设，深入推进了高职院校专业人才培养模式改革。实践证明，通过政、企、校多方的参与，兼顾了“企业选聘理想的合格人才、学校培养企业急需的人才、社会需要高技能人才”三方面的意愿，有效解决了目前人才供需脱节的问题，实现了政、企、校三方共赢。
实训基地是培养高技能人才的重要实践场所，实训基地的建设是切实加强技能和实践性教学的重要环节。实训基地的水平直接体现出一个职业院校的发展水平。在政校企联动背景下，如何有效地利用实训资源，提高开放实训中心的运行效率与效能，在全方位开放的基础上，实现培训资源使用的最优化，是当前亟需解决的问题。
1 开放实训中心
1.1 内涵
实训是职业技能实习训练的简称，指以提高受训人员职业能力为目标的实际技能训练过程，侧重于动手能力的提高，关注与技能相关的知识的增长。实训可以包括学校实训、企业实训和各种社会培训机构的实训。
实训基地可以认为是“以提高受训人员的职业实践能力为目标，在与生产实际相似的环境下，以技能实训为基轴，融理论教授与技能训练于一身的实习训练场所”。根据实训基地的主要用途的不同，实训基地可以分为，校内实训基地、企业实训基地和公共实训基地三种类型。
开放实训中心，又称公共实训基地，是职业教育的实践教学场所，以满足职业技能教学、职业培训、职业技能鉴定为目标。开放实训中心的建设，是当前大力发展职业教育、提升职业教育的重要发展点。随着我国职业教育的快速发展，开放实训中心建设作为职业教育基础能力建设的重要组成部分，备受中央和各地的重视。
1.2 开放实训中心特点
开放性。开放实训中心在完成校内学生培训、教学等任务的同时，还应承担向社会开放、为社会提供服务的使命，成为校企合作、校校合作的桥梁和为社会服务的基地。实训中心应实现三方面的开放：一是面向职业学校开放，承担职校学生专业证书培训和技能等级鉴定；二是面向企业开放，承担企业职工技能培训；三是面向社会开放，承担农村劳动力转移培训、进城务工人员培训和下岗职工再培训等。
职业性。职业教育具有很强的针对性，其培养目标是具备良好职业理想和职业道德的高素质劳动者与技能型人才，特别强调了培养学生的实践能力和劳动技能，这就要求将职业道德教育和职业技能教育有机结合。另职业教育是与行业、企业联系最紧密的教育。职业院校只有紧密依托行业、背靠企业办学，为行业服务，才能保持其鲜活的生命力。因此，开放实训中心建设必须按照企业的需要，把企业的需要放在突出的地位。
真实性。在社会经济飞速发展的今天，面对企业对各种复杂的应用型技能人才的需求，开发实训中心的实践教学方式绝不能局限在围绕有限的几个技能目标进行机械重复训练，以期学生“熟能生巧”。开放实训中心的建设要强调对实际应用岗位和环境的模拟，让学生浸润在典型的职业环境中，使现在的学习和将来的工作需求尽可能地对接，不论是学生的“学”，还是教师的“教”，都要考虑如何最大限度地适应未来工作岗位的需要。实训不应是简单的“个人训练”，而是“团队协作”下的发挥个人潜能。因此，教师要考虑如何更好地组合实训资源、设计更贴近实际的训练项目；学生要调动自己的各种能力来完成“实实在在”的“工作”。
2 政校企联动背景下的开放实训中心建设策略
2.1 协调三个关系
日常教学与社会培训的关系。开放实训中心对内承担校内学生的日常教学任务，对外承担各类社会培训服务。二者之间不可避免地会在时间、教师和场地安排上发生冲突。在协调日常教学和社会培训之间的关系时，应确保日常教学的顺利进行，在不影响日常教学的前提下，尽可能多地参与社会培训服务，提高实训资源的利用率。
社会效益与经济效益的关系。开放实训中心具有广泛的社会功能。学校参与开放实训基地的规划和建设，可充分利用教育资源的优势服务于社会。因此，在权衡社会效益与经济效益之间的关系时，应把社会效益放在首要位置，同时利用所取得的经济效益，不断加强学校的自身建设，进一步回馈社会、服务社会。
建设投入与运行产出的关系。“重建设，轻运行”是大多高校开放实训中心建设中普遍存在的现象。但是，从总体来说我国职业教育资源并不丰富，国家对教育投入并不高，且在已投入的财政性教育经费中，国家对职教的投入又较少。为此，政府领导与职业院校管理干部和教师都要高度重视职教效益的认知，考虑以较低的建设成本产生较高的运行效益。
2.2 保障三方联动
激励机制。要想顺利建成一个高水平的开放实训中心，首先需要建立完善的激励机制，充分调动学校和企业参与的积极性。政府应当根据当地经济社会发展的需要，建立起政府引导扶持、企业和学校积极参与、行业协调的校企合作运行机制，要在政策上进行宣传和引导，制定促进校企合作的法规和办法，明确参与合作的企业获得政府补助和优惠扶持性条款。
保障机制。为规避开放实训基地建设过程中产生的诸多风险，充分调动职业院校和企业的积极性，还需要建立政校企联动的保障机制，从资金、政策、法规等方面促进校合作深入开展。如设置专项资金、完善相关保险法规、建立社会性的安全保障机制等。
评价机制。开放实训中心建设水平的高低直接影响到职业院校人才培养的质量。政府在开放实训基地建设过程中还应承担评价者的角色。一是成立一个由政府、院校、企业、行业参加的专门从事职业教育开放实训基地建设成效的评估和验收机构，制定科学的评价体系，对实训基地建设程序的规范性、专项资金的使用绩效、产学研成果及其推广效益、社会评价、校企合作中的安全生产等进行专项评价。二是政府根据评价结果，客观公正地落实参与合作的企业应享有的优惠政策和相应的奖励政策。建立完善的评价机制，保证合作的方向与合作的公平性，从而推动开放实训基地建设的顺利实施。 2.3 我校开放实训基地建设方法
笔者所在学校依托地方政府，建设公共开放性实训基地。由绍兴市政府和浙江工业职业技术学院共同出资建设绍兴市公共实训基地。实训基地由绍兴市劳动保障局负责牵头，学院具体事务管理，基地建设与学院优秀管理人才、专业教师、优势专业及其相关环境配套，实现师资共享，优势互补，资源开放及社会服务。
（1）依托地方特色和企业需求。以服务地方经济为目标，根据该市支柱产业发展规划要求和高技能人才紧缺现状，结合本校的专业优势建设基地。充分考虑企业需求，满足各方利益，达到共赢。其中，依据绍兴特色产业，新建立黄酒实训中心和纺织实训中心，服务企业和社会。
（2）基地建设融入企业文化。创建具有真实情境的车间型校内生产性实训基地。如数控实训中心按照“实训场所车间化，实训作品产品化”的思路，进行6S管理。
（3）权责明确，开放管理。实训基地由政府宏观调控，统筹协调和实施公共实训基地的管理。学校负责具体事务管理，内部实行校、院二级管理体制，学校层面负责制定有关开放管理的制度性文件及评价制度，分院层面负责不同实训中心的日常管理、设备维护、管理人才培养等，责权明确、各负其责。
（4）三方联动，发挥教学、培训、服务社会三大功能。日常教学方面：在数控实训中心，根据企业“三班倒”的生产组织形式把学生的实训时间也分为早、中、晚三个时间段，实行“三班制”运作机制，使学生更好地体验企业的生产运作模式，深刻领会企业管理理念，提高综合职业素养；组织安排CMM（Customer meets Machinist）情境教学法，真实呈现了客户携带需要生产的产品进入企业与制造者（机械师）就技术问题进行协商、签订生产合同到产品加工完成、出厂检验的生产过程。
社会培训方面：成立“绍兴市职业培训联盟”、“绍兴汽车工程协会”等组织。绍兴市职业培训联盟包括浙江工业职业技术学院、绍兴职业技术学院等职业院校，还包括中成控股、长业建设、黄酒集团等50多家用人单位。这些组织将联合开展高技能人才的培训，实现实训、实验设施的资源共享，为绍兴市企事业单位培训高技能人才，为促进绍兴市战略性新兴产业的发展起到积极作用。
社会服务方面：承担地区和省内各类职业技能竞赛、技能鉴定。如承办浙江省职业院校“日发杯”数控技能大赛暨全国数控技能大赛（第42届世界技能大赛）浙江省选拔赛、全省职工职业技能大赛、绍兴市职业院校技能大赛、各种职业技能鉴定和特殊工种上岗证考试等。
3 总结
本文从开放实训中心的概念出发，分析实训、实训基地和开放实训基地的内涵，提出了建设开放实训中心的特点和加强建设的必要性。结合本校实践，从管理意识提升和建设策略两个方面对开放实训中心的建设提出建议。
参考文献
[1] 李静.浅谈政府对公共实训基地的“臂距”管理[J].管理观察，2009（11）.
[2] 李强，刘继平，任东.国外高职实训基地建设模式的启示[J].中国职业技术教育，2008（36）.
[3] 黄烨.关于公共实训基地柔性培训体系之构建[J].职业教育研究，2008（12）.
[4] 王继平.建设公共实训基地，促进职业教育发展[J].中国成人教育，2008（19）.
[5] 鱼东彪.如何更好地实现开放实训中心的开放性[J].中国职业技术教育，2010（1）.
[6] 杨长亮.职业教育实训基地运行绩效评估必要性研究[J].职教论坛，2009（21）.
[7] 周文锦.试论职业院校实训基地运行绩效管理[J].教育与职业，2009（11）.
[8] 成忠慧，鲍贤俊.上海职业教育开放性实训中心建设的实践意义浅析[J].职业教育研究，2007（11）.
关键词 开放实训中心 政校企联动 策略
0 引言
近几年来，由政府引领的示范性高职院校项目的建设，深入推进了高职院校专业人才培养模式改革。实践证明，通过政、企、校多方的参与，兼顾了“企业选聘理想的合格人才、学校培养企业急需的人才、社会需要高技能人才”三方面的意愿，有效解决了目前人才供需脱节的问题，实现了政、企、校三方共赢。
实训基地是培养高技能人才的重要实践场所，实训基地的建设是切实加强技能和实践性教学的重要环节。实训基地的水平直接体现出一个职业院校的发展水平。在政校企联动背景下，如何有效地利用实训资源，提高开放实训中心的运行效率与效能，在全方位开放的基础上，实现培训资源使用的最优化，是当前亟需解决的问题。
1 开放实训中心
1.1 内涵
实训是职业技能实习训练的简称，指以提高受训人员职业能力为目标的实际技能训练过程，侧重于动手能力的提高，关注与技能相关的知识的增长。实训可以包括学校实训、企业实训和各种社会培训机构的实训。
实训基地可以认为是“以提高受训人员的职业实践能力为目标，在与生产实际相似的环境下，以技能实训为基轴，融理论教授与技能训练于一身的实习训练场所”。根据实训基地的主要用途的不同，实训基地可以分为，校内实训基地、企业实训基地和公共实训基地三种类型。
开放实训中心，又称公共实训基地，是职业教育的实践教学场所，以满足职业技能教学、职业培训、职业技能鉴定为目标。开放实训中心的建设，是当前大力发展职业教育、提升职业教育的重要发展点。随着我国职业教育的快速发展，开放实训中心建设作为职业教育基础能力建设的重要组成部分，备受中央和各地的重视。
1.2 开放实训中心特点
开放性。开放实训中心在完成校内学生培训、教学等任务的同时，还应承担向社会开放、为社会提供服务的使命，成为校企合作、校校合作的桥梁和为社会服务的基地。实训中心应实现三方面的开放：一是面向职业学校开放，承担职校学生专业证书培训和技能等级鉴定；二是面向企业开放，承担企业职工技能培训；三是面向社会开放，承担农村劳动力转移培训、进城务工人员培训和下岗职工再培训等。
职业性。职业教育具有很强的针对性，其培养目标是具备良好职业理想和职业道德的高素质劳动者与技能型人才，特别强调了培养学生的实践能力和劳动技能，这就要求将职业道德教育和职业技能教育有机结合。另职业教育是与行业、企业联系最紧密的教育。职业院校只有紧密依托行业、背靠企业办学，为行业服务，才能保持其鲜活的生命力。因此，开放实训中心建设必须按照企业的需要，把企业的需要放在突出的地位。
真实性。在社会经济飞速发展的今天，面对企业对各种复杂的应用型技能人才的需求，开发实训中心的实践教学方式绝不能局限在围绕有限的几个技能目标进行机械重复训练，以期学生“熟能生巧”。开放实训中心的建设要强调对实际应用岗位和环境的模拟，让学生浸润在典型的职业环境中，使现在的学习和将来的工作需求尽可能地对接，不论是学生的“学”，还是教师的“教”，都要考虑如何最大限度地适应未来工作岗位的需要。实训不应是简单的“个人训练”，而是“团队协作”下的发挥个人潜能。因此，教师要考虑如何更好地组合实训资源、设计更贴近实际的训练项目；学生要调动自己的各种能力来完成“实实在在”的“工作”。
2 政校企联动背景下的开放实训中心建设策略
2.1 协调三个关系
日常教学与社会培训的关系。开放实训中心对内承担校内学生的日常教学任务，对外承担各类社会培训服务。二者之间不可避免地会在时间、教师和场地安排上发生冲突。在协调日常教学和社会培训之间的关系时，应确保日常教学的顺利进行，在不影响日常教学的前提下，尽可能多地参与社会培训服务，提高实训资源的利用率。
社会效益与经济效益的关系。开放实训中心具有广泛的社会功能。学校参与开放实训基地的规划和建设，可充分利用教育资源的优势服务于社会。因此，在权衡社会效益与经济效益之间的关系时，应把社会效益放在首要位置，同时利用所取得的经济效益，不断加强学校的自身建设，进一步回馈社会、服务社会。
建设投入与运行产出的关系。“重建设，轻运行”是大多高校开放实训中心建设中普遍存在的现象。但是，从总体来说我国职业教育资源并不丰富，国家对教育投入并不高，且在已投入的财政性教育经费中，国家对职教的投入又较少。为此，政府领导与职业院校管理干部和教师都要高度重视职教效益的认知，考虑以较低的建设成本产生较高的运行效益。
2.2 保障三方联动
激励机制。要想顺利建成一个高水平的开放实训中心，首先需要建立完善的激励机制，充分调动学校和企业参与的积极性。政府应当根据当地经济社会发展的需要，建立起政府引导扶持、企业和学校积极参与、行业协调的校企合作运行机制，要在政策上进行宣传和引导，制定促进校企合作的法规和办法，明确参与合作的企业获得政府补助和优惠扶持性条款。
保障机制。为规避开放实训基地建设过程中产生的诸多风险，充分调动职业院校和企业的积极性，还需要建立政校企联动的保障机制，从资金、政策、法规等方面促进校合作深入开展。如设置专项资金、完善相关保险法规、建立社会性的安全保障机制等。
评价机制。开放实训中心建设水平的高低直接影响到职业院校人才培养的质量。政府在开放实训基地建设过程中还应承担评价者的角色。一是成立一个由政府、院校、企业、行业参加的专门从事职业教育开放实训基地建设成效的评估和验收机构，制定科学的评价体系，对实训基地建设程序的规范性、专项资金的使用绩效、产学研成果及其推广效益、社会评价、校企合作中的安全生产等进行专项评价。二是政府根据评价结果，客观公正地落实参与合作的企业应享有的优惠政策和相应的奖励政策。建立完善的评价机制，保证合作的方向与合作的公平性，从而推动开放实训基地建设的顺利实施。 2.3 我校开放实训基地建设方法
笔者所在学校依托地方政府，建设公共开放性实训基地。由绍兴市政府和浙江工业职业技术学院共同出资建设绍兴市公共实训基地。实训基地由绍兴市劳动保障局负责牵头，学院具体事务管理，基地建设与学院优秀管理人才、专业教师、优势专业及其相关环境配套，实现师资共享，优势互补，资源开放及社会服务。
（1）依托地方特色和企业需求。以服务地方经济为目标，根据该市支柱产业发展规划要求和高技能人才紧缺现状，结合本校的专业优势建设基地。充分考虑企业需求，满足各方利益，达到共赢。其中，依据绍兴特色产业，新建立黄酒实训中心和纺织实训中心，服务企业和社会。
（2）基地建设融入企业文化。创建具有真实情境的车间型校内生产性实训基地。如数控实训中心按照“实训场所车间化，实训作品产品化”的思路，进行6S管理。
（3）权责明确，开放管理。实训基地由政府宏观调控，统筹协调和实施公共实训基地的管理。学校负责具体事务管理，内部实行校、院二级管理体制，学校层面负责制定有关开放管理的制度性文件及评价制度，分院层面负责不同实训中心的日常管理、设备维护、管理人才培养等，责权明确、各负其责。
（4）三方联动，发挥教学、培训、服务社会三大功能。日常教学方面：在数控实训中心，根据企业“三班倒”的生产组织形式把学生的实训时间也分为早、中、晚三个时间段，实行“三班制”运作机制，使学生更好地体验企业的生产运作模式，深刻领会企业管理理念，提高综合职业素养；组织安排CMM（Customer meets Machinist）情境教学法，真实呈现了客户携带需要生产的产品进入企业与制造者（机械师）就技术问题进行协商、签订生产合同到产品加工完成、出厂检验的生产过程。
社会培训方面：成立“绍兴市职业培训联盟”、“绍兴汽车工程协会”等组织。绍兴市职业培训联盟包括浙江工业职业技术学院、绍兴职业技术学院等职业院校，还包括中成控股、长业建设、黄酒集团等50多家用人单位。这些组织将联合开展高技能人才的培训，实现实训、实验设施的资源共享，为绍兴市企事业单位培训高技能人才，为促进绍兴市战略性新兴产业的发展起到积极作用。
社会服务方面：承担地区和省内各类职业技能竞赛、技能鉴定。如承办浙江省职业院校“日发杯”数控技能大赛暨全国数控技能大赛（第42届世界技能大赛）浙江省选拔赛、全省职工职业技能大赛、绍兴市职业院校技能大赛、各种职业技能鉴定和特殊工种上岗证考试等。
3 总结
本文从开放实训中心的概念出发，分析实训、实训基地和开放实训基地的内涵，提出了建设开放实训中心的特点和加强建设的必要性。结合本校实践，从管理意识提升和建设策略两个方面对开放实训中心的建设提出建议。
参考文献
[1] 李静.浅谈政府对公共实训基地的“臂距”管理[J].管理观察，2009（11）.
[2] 李强，刘继平，任东.国外高职实训基地建设模式的启示[J].中国职业技术教育，2008（36）.
[3] 黄烨.关于公共实训基地柔性培训体系之构建[J].职业教育研究，2008（12）.
[4] 王继平.建设公共实训基地，促进职业教育发展[J].中国成人教育，2008（19）.
[5] 鱼东彪.如何更好地实现开放实训中心的开放性[J].中国职业技术教育，2010（1）.
[6] 杨长亮.职业教育实训基地运行绩效评估必要性研究[J].职教论坛，2009（21）.
[7] 周文锦.试论职业院校实训基地运行绩效管理[J].教育与职业，2009（11）.
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