乡镇撤并1+1>2——对江苏省新一轮乡镇撤并的调查

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发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略.从江苏省实际状况来看,随着小城镇发展的不断深入,乡镇行政区划布局分散、规模偏小的弊端日趋显露:一是小乡小镇势单力薄,难以形成规模效益,发展后劲不足.到1998年底,全省共有乡镇个数1974个,平均每个乡镇面积不到45平方公里,人口不足3万.发展空间不大,回旋余地就小;如果经济相对薄弱,发展局限于自身范围和规模,就很难有调控和复苏能力;部分重债缠身、人不敷出的乡镇,靠自身努力已很难走出困境.
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