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任何事物都有两面性，近几年，我国各地的经济都在迅速的进步，但随之而来的是一些负面的效应。在一些经济比较集聚的地方，通常会存在外部效应，在这些外部效应中就包括了对环境的污染。就当前的发展状况来看，经济聚集在大中型城市出现的比较多，所以这些发达的城市往往存在的环境污染也更加严重。其实经济聚集和环境污染两者并非孤立存在的，两者在特定的环境下是会交互影响的。文章从经济聚集与环境污染的交互关系出发，明确了空间溢出的效应。
一、前言
在聚集的过程中，很难彻底避免环境的污染，但是经济聚集和环境污染是两者交互的关系，从一些研究结果可以看出，经济聚集虽然带来了严重的污染，但是这些污染又抑制了经济的聚集，所以说两者虽然是不同类型的现象，但是存在着不可分割的关系。为了实现环境的治理和经济的发展，就需要明确经济聚集和环境污染者间的关系，更加深入研究二者的关联，通过一些有效的措施来实现两者之间的平衡。
二、交互影响的具体方式
如果想实现经济活动的不断集中并且不会导致污染，是不可能的，我们要做的不应该是逃避这种外部负面效应导致的城市污染，而是应该以一种积极的态度去面对。我国当前的很多城市为了促进自身经济的发展，都建立了密集的经济带，这种经济带的建立虽然有利于经济的发展，但是很容易造成污染的增加。面对当前比较严重的城市污染难题，亟待构建联合治污的网络，但是受到利益的困扰，很多地方并没有着力于构建这样一个治污的网络，即使有一些环保联动的策略、思路，也仅仅是停留在宏观管理和政策的层面上，并没有付诸实践。由此可见，要是想把经济持续性发展和进步落实到位，政府和市场不紧密结合，是不可能形成污染共同防治的基础的。如果从市场机制本身出发，污染的治理需要在区域协调的过程中慢慢推進，对于市场化的联动机制要主动去接受，而不是被动的接受。
三、空间溢出效应的相关概念
简单来说，空间溢出效应就是在进行某项活动时，与活动相关的一些组织、团体、个人等能够获得与他们期望值相当的活动效果，并且在参与活动的过程中，表现出了其他一些比较突出的影响。如果要从本质上来探究空间溢出效应，那么这只能算是一种具有外部性的活动效益，这种效益并不是独立存在的，而是附属于其他的相关的社会组织，而不是这些活动的组织本身。在中大型的城市经济发展中，并不会因为经济发展水平高，空间溢出现象就不存在，恰恰相反，经济越发达的城市，空间溢出效应往往比较明显，这是因为环境污染与当地的整体经济水平其实呈现的是一种曲线的相关性状态。在经济发展的初期，因为发展的时间短，所以人均排污的强度还不是很大，但是确实升高的状态，到了某一个临界点之后，环境的污染程度反而会随着经济的发展呈现降低的趋势，这种趋势在国外一些发达国家已经出现。但我国仍旧处于污染程度上升的阶段，导致这种曲线图像出现的根本原因是经济水平的不断提高和治污财政能力的不断提高。
近几年来，我国扩大了对外开放的大门，但与此同时，水准也变得更高了，这就使得国外一些劳动密集型、污染较大的产业不能进入中国的经济市场，对于环境的改善有一定的帮助。要想进一步实现社会责任，就必须加大对污染治理的重视程度。但仅仅依靠政府是不能解决环境污染问题的，企业和政府应该相互配合，共同承担节能减排的责任。这是一个科技高速发展的时代，治污的手段和技术也在不断的更新中，我们要学会利用新的成果来一只环境污染范围的扩大。
四、提出问题
经济活动如果集中到了一定的程度就会产生拥挤，这种拥挤的一个突出负外部性就是环境的污染。一般情况下，大城市的聚集度与污染的严重程度是成正比的，那么经济聚集与环境污染的影响机制到底是什么样的呢？两者之间到底有没有空间上的相关性呢？这些问题都需要我们去进一步的论证。当下，虽然民众对于环境污染联合治理的呼声越来越高，但由于地方之间利益的不平等，出现了利益的分割，这种利益的分割是污染联合治理仅仅停留在了区域间的政策上。中国当前需要着重关注和解决的是如何从经济的角度建立区域之间的利益共同体，如何使市场化的经济联动在区域污染协调中发挥其本来的作用，改变当前的污染治理整体格局。针对经济聚集与污染的单向因果关系和两者之间的空间溢出效应，有不少学者都进行了研究，但是这些研究更多关注的是经济聚集对污染的单向影响，忽略了环境污染对经济聚集的反方向影响，这种情况下得出的实验结果往往具有偏向性。如果仅仅采用省级层面的数据进行研究其实是不具有代表性和说服力的，因为省域空间的尺度是很大的，内部之间的差异性也是很大的，如果仅仅采用省级层面的数据，是不能够直观准确反映省域内部情况的。文章以产出密度理论作为整个探究的基础，将多种污染物和全国范围内的污染地考虑在内，借助空间联立方程模型探讨了经济聚集和环境污染两者之间的双向作用机制，这种方法既能够解决内生性的问题，对于外生性的空间溢出也有很好的分析作用，在国内是一种比较领先的研究方法。
五、理论模型
文章的研究是建立在生产密度模型的基础上的，就一般的研究而言，通常会直接将污染物作为外生的变量引入生产的函数中，就是将污染作为了生产的副产品，或者是将环境看成了单独的要素，将其不断内化。接下来从产出末端来构建经济聚集与污染之间的理论模型。如果仅仅考虑到积极聚集对环境产生的负外部性，那么污染确实环境的附属产品，因此，污染扩展可以进一步拓展到产出密度的模型中。
六、主要的结论与政策的启示
1.主要的结论
通过数据的收集分析，文章主要得出了三个结论。
（1）经济聚集对环境污染的作用机制主要可以通过两个途径来实现，第一个是经济聚集能够在产能扩张的过程中，加重对环境的污染，因为城市的发展离不开产能的扩张，所以环境的污染似乎成了一个不可避免的负面影响，其实并不是这样的，产能的扩张与环境的污染之间是不能够直接划等于号的，我们现在需要考虑的是如何在产能扩张的同时尽可能降低对环境的污染甚至是不会对环境造成污染。第二点是经济的聚集通过外部的溢出效应来提高劳动生产率，从而使环境污染的程度加重。不仅是经济聚集对环境的污染有两个实现的途径，环境污染对经济集聚的方向作用也是有两个实现途径的。一个是环境的污染会对企业的生产成本产生影响，生产的成本被影响了之后，企业在空间上的布局就会被打乱，布局被打乱之后，就会对经济的集聚产生抑制的作用。另一个实现的途径是环境污染也会对劳动生产率产生负面的影响，这些负面的影响会阻碍经济集聚的进程。 （2）经济集聚和环境污染的空间溢出效应可以说是非常明显的，周边的城市与城市的经济活动密度和环境质量是密切相关，如果仅仅考虑城市本身的影响因素而忽略了周边城市的影响，那么环境污染治理会事倍功半。换句话说，周边城市的经济活动和环境治理与城市本地的经济活动、环境治理其实是息息相关的，两者之间相互影响，不仅如此，周边城市的经济集聚程度和劳动生产率的发展情况也会对本地的环境污染产生影响。
（3）从总的方面来看我国的对外开放，环境效应其实是正面的，所以在我国未来的发展中，可以继续引进FDI，承接国际上一些污染程度较低的产业，甚至还可以进一步加大引进的力度，但是在引进的同时，环保门槛的设置是必须的。当前的技术虽然有了一定的进步，对环境的改善也有了一定的效果，但是技术影响下的环境改善效果毕竟是有限的，要想深入改善的效果，仅仅依靠技术的发展明显是不够的。考虑到经济的发展水平和污染关系之间的“U”字型发展关系和中国当前处于城市发展拐点的实际发展状况，中国的城市环境一定会随着经济发展水平的进一步提高，呈现出逐渐好转的趋势。如果能够制定一些环境治理的硬性规定，对环境污染也会起到很好的抑制作用。当前中国制定的很多环保标准其实在严厉的程度上还比较欠缺，所以在产业的升级和节能的减排上效果还不是很明显，如果能够进一步加大治理的力度，一段时间后，应该会有比较好的治理效果。
2.政策的启示
（1）既然经济的集聚和环境的污染之间是双向交互的作用，那么在经濟发展的过程中，我们就不能仅仅追求城市规模的扩大和经济密度的扩大，而应该重视环境污染对经济集聚产生的负面影响。要想实现对经济集聚和环境污染的动态监测，城市可以建立两者的动态关联监测系统，对经济的发展密度和污染指数进行深层次的监控，并在此基础上建立经济活动的空间分布和环境污染的联动预警机制。从产出末端的角度出发，要想降低污染带来的负面影响，可以适当减少污染物种类的产出量，降低污染性产出在总产出中占得比重，将产出结构进一步优化，实现产品附加值的提升。如果从要素投入的角度来看待两者的关系，那么以环境的消耗来作为经济发展的代价虽然能够增加产出，但是过多的使用环境因素，不仅不会产生正面的影响，还会适得其反，产生更多的污染，所以要尽可能实现技术的创新，通过技术的创新来降低环境要素所占的比重，加快技术、资本等因素对环境因素的替代速度。此外，环保标准也应该有相应的提高，应为较高的环保标准能够促进城市不断去改善环保的质量，对于企业的技术创新也有鼓励的作用。
（2）解铃还需系铃人，既然经济活动时环境污染的主要来源，那么我们应该从经济发展协同中寻找污染联合治理的有效措施，促进地区经济协同为主、政策管理协同为辅的联合治污格局的形成。政策和管理上的联动确实能够在很短的时间内取得比较显著的污染治理成果，但是从环境治理的长远发展来看，还需要进一步协调区域之间的产业结构，完善发展的规划，这些才是污染治理的根本保证。因此，国家、地区、城市应该成立一些协调组织，从发展规划、发展的战略和环保的政策三个方面出发，制定区域内部的经济发展策略和环保共同行动的纲领，建立污染排放的交易市场就是一种比较好的处理措施。
（3）在城市的发展中，经常会出现区域之间的污染产业转移，而且这种转移经常是从经济比较发达的地区转到经济不是很发达的地区，这种因为区域产业转移引起的经济活动和污染空间分布是经常处于变动中的。就我国而言，当东部沿海地区的产业向中西部转移时，一定要对转移的产业进行筛选，尽可能确保产业转移随带来的污染转移量能够进行“占补平衡”。除此之外，区域之间还可以建立污染核算体系为基础的区域间污染补偿制度，根据区域间的污染物数量和污染物流向来实行对这一区域的经济型补偿。污染的年度控制目标和排放的配额也应该以规定的形式进行明确，鼓励地区通过自身产业结构的调整提高、技术的创新来节约污染物的排放量，如果要进行超额的污染物排放，必须买入污染排放指标。
（4）在环境污染的治理中，市场和政府之间的联合治理起到的作用是很大的，通过市场化的手段来将污染内部化是未来污染治理的发展趋势。其实区域之间的经济联系在很大程度上都是因为市场的推动，而经济的关联性又通过空间溢出传导至各个污染的空间分布上，所以说，如果能够建立比较完善的市场机制，就可以污染的空间分布产生影响。市场还有一个作用就是将环境因素纳入供求关系中，并未这种因素带来的关系进行定价，比如政府建立以全国范围内的污染排放交易市场，使得市场对污染的排放有进行排放的配置权力。
（5）环境的污染其实对劳动生产率也会产生负面的影响，所以环保的投入是可以优化人力资本的投资和人力资本的积累的。环境污染对劳动生产率的影响主要表现在两个方面，一个是对人的身体健康的影响，一个是对劳动质量的影响，所以说，环境质量的提高其实就是对人力资本质量的提升。城市的发展是一种必然趋势，但是这种发展必须以人为本，不论在什么时候，人都应该是发展的主体。在中国未来的发展中，应该考虑设定法定的环保治理投入的GDP占比，或者是使经济增长的速度与环保治理的速度保持在一个比较恰当的水平上，比如通过稳定的教育投入来实现劳动生产率的提高。
七、结束语
为了实现环境的治理和经济的发展，经济聚集和环境污染者间的关系必须明确，对于二者关联性的研究也必须更加深入，还应该采取一些有效的措施来实现两者之间的平衡。只有这样才能够最大限度实现经济集聚的有利影响，降低环境污染的负面影响。（作者单位为内蒙古草原杂志社）
一、前言
在聚集的过程中，很难彻底避免环境的污染，但是经济聚集和环境污染是两者交互的关系，从一些研究结果可以看出，经济聚集虽然带来了严重的污染，但是这些污染又抑制了经济的聚集，所以说两者虽然是不同类型的现象，但是存在着不可分割的关系。为了实现环境的治理和经济的发展，就需要明确经济聚集和环境污染者间的关系，更加深入研究二者的关联，通过一些有效的措施来实现两者之间的平衡。
二、交互影响的具体方式
如果想实现经济活动的不断集中并且不会导致污染，是不可能的，我们要做的不应该是逃避这种外部负面效应导致的城市污染，而是应该以一种积极的态度去面对。我国当前的很多城市为了促进自身经济的发展，都建立了密集的经济带，这种经济带的建立虽然有利于经济的发展，但是很容易造成污染的增加。面对当前比较严重的城市污染难题，亟待构建联合治污的网络，但是受到利益的困扰，很多地方并没有着力于构建这样一个治污的网络，即使有一些环保联动的策略、思路，也仅仅是停留在宏观管理和政策的层面上，并没有付诸实践。由此可见，要是想把经济持续性发展和进步落实到位，政府和市场不紧密结合，是不可能形成污染共同防治的基础的。如果从市场机制本身出发，污染的治理需要在区域协调的过程中慢慢推進，对于市场化的联动机制要主动去接受，而不是被动的接受。
三、空间溢出效应的相关概念
简单来说，空间溢出效应就是在进行某项活动时，与活动相关的一些组织、团体、个人等能够获得与他们期望值相当的活动效果，并且在参与活动的过程中，表现出了其他一些比较突出的影响。如果要从本质上来探究空间溢出效应，那么这只能算是一种具有外部性的活动效益，这种效益并不是独立存在的，而是附属于其他的相关的社会组织，而不是这些活动的组织本身。在中大型的城市经济发展中，并不会因为经济发展水平高，空间溢出现象就不存在，恰恰相反，经济越发达的城市，空间溢出效应往往比较明显，这是因为环境污染与当地的整体经济水平其实呈现的是一种曲线的相关性状态。在经济发展的初期，因为发展的时间短，所以人均排污的强度还不是很大，但是确实升高的状态，到了某一个临界点之后，环境的污染程度反而会随着经济的发展呈现降低的趋势，这种趋势在国外一些发达国家已经出现。但我国仍旧处于污染程度上升的阶段，导致这种曲线图像出现的根本原因是经济水平的不断提高和治污财政能力的不断提高。
近几年来，我国扩大了对外开放的大门，但与此同时，水准也变得更高了，这就使得国外一些劳动密集型、污染较大的产业不能进入中国的经济市场，对于环境的改善有一定的帮助。要想进一步实现社会责任，就必须加大对污染治理的重视程度。但仅仅依靠政府是不能解决环境污染问题的，企业和政府应该相互配合，共同承担节能减排的责任。这是一个科技高速发展的时代，治污的手段和技术也在不断的更新中，我们要学会利用新的成果来一只环境污染范围的扩大。
四、提出问题
经济活动如果集中到了一定的程度就会产生拥挤，这种拥挤的一个突出负外部性就是环境的污染。一般情况下，大城市的聚集度与污染的严重程度是成正比的，那么经济聚集与环境污染的影响机制到底是什么样的呢？两者之间到底有没有空间上的相关性呢？这些问题都需要我们去进一步的论证。当下，虽然民众对于环境污染联合治理的呼声越来越高，但由于地方之间利益的不平等，出现了利益的分割，这种利益的分割是污染联合治理仅仅停留在了区域间的政策上。中国当前需要着重关注和解决的是如何从经济的角度建立区域之间的利益共同体，如何使市场化的经济联动在区域污染协调中发挥其本来的作用，改变当前的污染治理整体格局。针对经济聚集与污染的单向因果关系和两者之间的空间溢出效应，有不少学者都进行了研究，但是这些研究更多关注的是经济聚集对污染的单向影响，忽略了环境污染对经济聚集的反方向影响，这种情况下得出的实验结果往往具有偏向性。如果仅仅采用省级层面的数据进行研究其实是不具有代表性和说服力的，因为省域空间的尺度是很大的，内部之间的差异性也是很大的，如果仅仅采用省级层面的数据，是不能够直观准确反映省域内部情况的。文章以产出密度理论作为整个探究的基础，将多种污染物和全国范围内的污染地考虑在内，借助空间联立方程模型探讨了经济聚集和环境污染两者之间的双向作用机制，这种方法既能够解决内生性的问题，对于外生性的空间溢出也有很好的分析作用，在国内是一种比较领先的研究方法。
五、理论模型
文章的研究是建立在生产密度模型的基础上的，就一般的研究而言，通常会直接将污染物作为外生的变量引入生产的函数中，就是将污染作为了生产的副产品，或者是将环境看成了单独的要素，将其不断内化。接下来从产出末端来构建经济聚集与污染之间的理论模型。如果仅仅考虑到积极聚集对环境产生的负外部性，那么污染确实环境的附属产品，因此，污染扩展可以进一步拓展到产出密度的模型中。
六、主要的结论与政策的启示
1.主要的结论
通过数据的收集分析，文章主要得出了三个结论。
（1）经济聚集对环境污染的作用机制主要可以通过两个途径来实现，第一个是经济聚集能够在产能扩张的过程中，加重对环境的污染，因为城市的发展离不开产能的扩张，所以环境的污染似乎成了一个不可避免的负面影响，其实并不是这样的，产能的扩张与环境的污染之间是不能够直接划等于号的，我们现在需要考虑的是如何在产能扩张的同时尽可能降低对环境的污染甚至是不会对环境造成污染。第二点是经济的聚集通过外部的溢出效应来提高劳动生产率，从而使环境污染的程度加重。不仅是经济聚集对环境的污染有两个实现的途径，环境污染对经济集聚的方向作用也是有两个实现途径的。一个是环境的污染会对企业的生产成本产生影响，生产的成本被影响了之后，企业在空间上的布局就会被打乱，布局被打乱之后，就会对经济的集聚产生抑制的作用。另一个实现的途径是环境污染也会对劳动生产率产生负面的影响，这些负面的影响会阻碍经济集聚的进程。 （2）经济集聚和环境污染的空间溢出效应可以说是非常明显的，周边的城市与城市的经济活动密度和环境质量是密切相关，如果仅仅考虑城市本身的影响因素而忽略了周边城市的影响，那么环境污染治理会事倍功半。换句话说，周边城市的经济活动和环境治理与城市本地的经济活动、环境治理其实是息息相关的，两者之间相互影响，不仅如此，周边城市的经济集聚程度和劳动生产率的发展情况也会对本地的环境污染产生影响。
（3）从总的方面来看我国的对外开放，环境效应其实是正面的，所以在我国未来的发展中，可以继续引进FDI，承接国际上一些污染程度较低的产业，甚至还可以进一步加大引进的力度，但是在引进的同时，环保门槛的设置是必须的。当前的技术虽然有了一定的进步，对环境的改善也有了一定的效果，但是技术影响下的环境改善效果毕竟是有限的，要想深入改善的效果，仅仅依靠技术的发展明显是不够的。考虑到经济的发展水平和污染关系之间的“U”字型发展关系和中国当前处于城市发展拐点的实际发展状况，中国的城市环境一定会随着经济发展水平的进一步提高，呈现出逐渐好转的趋势。如果能够制定一些环境治理的硬性规定，对环境污染也会起到很好的抑制作用。当前中国制定的很多环保标准其实在严厉的程度上还比较欠缺，所以在产业的升级和节能的减排上效果还不是很明显，如果能够进一步加大治理的力度，一段时间后，应该会有比较好的治理效果。
2.政策的启示
（1）既然经济的集聚和环境的污染之间是双向交互的作用，那么在经濟发展的过程中，我们就不能仅仅追求城市规模的扩大和经济密度的扩大，而应该重视环境污染对经济集聚产生的负面影响。要想实现对经济集聚和环境污染的动态监测，城市可以建立两者的动态关联监测系统，对经济的发展密度和污染指数进行深层次的监控，并在此基础上建立经济活动的空间分布和环境污染的联动预警机制。从产出末端的角度出发，要想降低污染带来的负面影响，可以适当减少污染物种类的产出量，降低污染性产出在总产出中占得比重，将产出结构进一步优化，实现产品附加值的提升。如果从要素投入的角度来看待两者的关系，那么以环境的消耗来作为经济发展的代价虽然能够增加产出，但是过多的使用环境因素，不仅不会产生正面的影响，还会适得其反，产生更多的污染，所以要尽可能实现技术的创新，通过技术的创新来降低环境要素所占的比重，加快技术、资本等因素对环境因素的替代速度。此外，环保标准也应该有相应的提高，应为较高的环保标准能够促进城市不断去改善环保的质量，对于企业的技术创新也有鼓励的作用。
（2）解铃还需系铃人，既然经济活动时环境污染的主要来源，那么我们应该从经济发展协同中寻找污染联合治理的有效措施，促进地区经济协同为主、政策管理协同为辅的联合治污格局的形成。政策和管理上的联动确实能够在很短的时间内取得比较显著的污染治理成果，但是从环境治理的长远发展来看，还需要进一步协调区域之间的产业结构，完善发展的规划，这些才是污染治理的根本保证。因此，国家、地区、城市应该成立一些协调组织，从发展规划、发展的战略和环保的政策三个方面出发，制定区域内部的经济发展策略和环保共同行动的纲领，建立污染排放的交易市场就是一种比较好的处理措施。
（3）在城市的发展中，经常会出现区域之间的污染产业转移，而且这种转移经常是从经济比较发达的地区转到经济不是很发达的地区，这种因为区域产业转移引起的经济活动和污染空间分布是经常处于变动中的。就我国而言，当东部沿海地区的产业向中西部转移时，一定要对转移的产业进行筛选，尽可能确保产业转移随带来的污染转移量能够进行“占补平衡”。除此之外，区域之间还可以建立污染核算体系为基础的区域间污染补偿制度，根据区域间的污染物数量和污染物流向来实行对这一区域的经济型补偿。污染的年度控制目标和排放的配额也应该以规定的形式进行明确，鼓励地区通过自身产业结构的调整提高、技术的创新来节约污染物的排放量，如果要进行超额的污染物排放，必须买入污染排放指标。
（4）在环境污染的治理中，市场和政府之间的联合治理起到的作用是很大的，通过市场化的手段来将污染内部化是未来污染治理的发展趋势。其实区域之间的经济联系在很大程度上都是因为市场的推动，而经济的关联性又通过空间溢出传导至各个污染的空间分布上，所以说，如果能够建立比较完善的市场机制，就可以污染的空间分布产生影响。市场还有一个作用就是将环境因素纳入供求关系中，并未这种因素带来的关系进行定价，比如政府建立以全国范围内的污染排放交易市场，使得市场对污染的排放有进行排放的配置权力。
（5）环境的污染其实对劳动生产率也会产生负面的影响，所以环保的投入是可以优化人力资本的投资和人力资本的积累的。环境污染对劳动生产率的影响主要表现在两个方面，一个是对人的身体健康的影响，一个是对劳动质量的影响，所以说，环境质量的提高其实就是对人力资本质量的提升。城市的发展是一种必然趋势，但是这种发展必须以人为本，不论在什么时候，人都应该是发展的主体。在中国未来的发展中，应该考虑设定法定的环保治理投入的GDP占比，或者是使经济增长的速度与环保治理的速度保持在一个比较恰当的水平上，比如通过稳定的教育投入来实现劳动生产率的提高。
七、结束语
为了实现环境的治理和经济的发展，经济聚集和环境污染者间的关系必须明确，对于二者关联性的研究也必须更加深入，还应该采取一些有效的措施来实现两者之间的平衡。只有这样才能够最大限度实现经济集聚的有利影响，降低环境污染的负面影响。（作者单位为内蒙古草原杂志社）