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党的十六大提出，要在本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面小康社会经济目标的核心是居民收入水平的全面提升，是一种比较均衡的小康，它只能建立在以人为本、充分就业的基础上。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，他们的就业是一个涉及全局的重大问题，是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的需要，是坚持以人为本、落实全面协调可持续发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会、实现共同富裕、维护改革发展稳定大局的重要保证。