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基层政府职能设置是否合理是实现乡村振兴战略的前提,没有一个适合的基层政府职能模式乡村振兴战略就难以实现。基层政府的职能关系、职能方式、职能结构设置是否合理影响着农村振兴战略的实际进程。目前基层政府在乡村战略的实施过程中仍存在较大的问题,如:基层政府策略性执行、官僚化结构运作方式、公司性经营政权等。基层政府要推动乡村振兴战略的顺利实行必须进行职能的转变:由传统的策略性执行转变为实际执行;由官僚化结构运作方式转变为多元主体共同协作治理方式;由经营性政权运作方式转变为服务型政府运行模式。