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旅游业在国内外都是增速最快的产业，“是货币的流动和财产的转移”，发展旅游业对于推动第三产业快速发展、促进经济结构战略性调整、促进就业和增加居民收入以及推进对外交流与合作等都具有重要意义。张掖市委三届五次全委（扩大）会议，对加快张掖转型跨越进行了科学的判断和准确定位，抢抓建设丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区的历史机遇，提出了“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”的奋斗目标、建设旅游大景区的思路，为全市旅游业发展提出了新的要求，注入了更加强劲的动力。
一、张掖具有建设旅游大景区的基础条件
第一，优质的旅游资源。张掖拥有国家级乃至世界级的高品质的旅游资源，从自然景观看，张掖自然资源的丰富性、独特性和观赏性在全国、全世界都占有重要地位，张掖是能将蓝天白云、冰川雪山、森林草原、沙漠绿洲、七彩丹霞、沼泽湿地、湖泊苇溪等各类地貌景观聚焦在一个镜头里的城市，堪称“中国地貌景观大观园”乃至世界地貌景观大观园，七彩丹霞全球唯一，七一冰川是人类可以登临的为数不多的冰川，这就是张掖自然资源的丰富性。从历史文化看，张掖是一个有足够历史长度和足够的文化厚度的地方，早在2000多年前，张掖就已经纳入中央版图。从文化的厚度看，宗教文化、民族文化和丝绸之路文化，三大文化交相辉映形成了非常独特的文化景观，造就了一大批文化遗迹，形成了很多充满价值追求的精神性文化和质朴性文化，张掖文化资源的独特性、丰富性和品质都是非常高的。
第二，便捷的交通优势。张掖 “居中四向”的区位优势，使张掖成为一个立体交通枢纽。东西交通畅通，南北交通正在完善，公路、铁路、航空共同构成的立体交通网络已经基本形成。旅游是离不开交通的，区域交通枢纽地位的加强和立体交通网络的建成，以及新的大功率、高数量交通运载时代的到来，将会对张掖的旅游产生巨大的推动作用。
第三，广阔的市场前景。从发展的前景看，张掖旅游业大发展、大建设的时期正好重叠了全国和全球旅游业高速增长的十年黄金期，张掖发展旅游业的前景是十分广阔的。
第四，坚实的基础条件。张掖目前已经拥有了8个国家级4A级景区，正在公示待批的还有4个，正在规划建设中的还有3个，张掖丹霞国家地质公园有望获批为世界地质公园。特别是张掖市委市政府把张掖4.2万平方公里面积的张掖作为一个大景区、大观园，规划的思路，为旅游业的发展注入了新的动力。
第五，千载难逢的机遇。习近平总书记关于建设丝绸之路经济带的伟大战略构想和甘肃省华夏文明传承创新区的违建设，为张掖的改革开放和转型跨越发展带来了千载难逢的发展机遇。
二、建设旅游大景区的目标任务
张掖市委市政府把旅游业作为“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”的重要组成部分，作为宜居宜游首位产业的龙头产业，作为调结构转方向的着力重点来谋划，把奋斗目标确定为“322”，到2020年旅游接待量达到3000万人次，实现旅游综合收入200亿元，占GDP的比重达到20%以上。把张掖打造为西部重要的游客集散中心、中国重要的旅游目的地、国际特色旅游度假名城。
三、建设旅游大景区的几点思考
第一，精品化建设。选择有一定知名度、旅游基础比较好的景点作为精品景点来加以重点建设。如张掖丹霞国家地质公园、张掖大佛寺等，以它们为节点形成精品路线。通过精品景点和精品路线的建设来形成特色明显的旅游景点，带动整体旅游景点和路线的发展，坚持人无我有、人有我优的原则，把旅游资源开发为具有独特性，甚至惟一性旅游产品。
第二，标准化管理。把张掖打造成国际休闲度假名城，管理就要按照国际标准来进行。要加强质量管理，严格防范在旅游人数暴涨的情况下降低旅游品质、影响旅游形象，不断提高管理水平，提高旅游服务质量。
第三，规范化服务。按照旅游的行业标准，按照国际、国内的通行规范来提供优质的服务，加强景区景点的服务、宾馆餐饮的服务和特色旅游的服务，加大力度推广旅游规范服务标准，加强行业自律要建立行业的自律组织，制定行业的服务公约，强化优胜劣汰。加大对违规行为的查处力度，健全完善受理投诉、查处违规的快速反应机制。
第四，信息化提升。信息化为旅游宣传和旅游服务搭建了一个重要的平台，同时又成为旅游发展的一个重要的推动力。信息化水平提不高，就很难适应旅游市场快速变化的现实。要建立政府扶持、企业经营、社会参与、旅游推介、形象宣传、预定服务、信息发布、个性咨询融为一体的旅游信息网络体系。要整合全市的旅游信息资源。以景区景点、宾馆餐饮、娱乐场所等为支点，以云计算为平台建立张掖智慧旅游平台。
第五，市场化运作。景区景点虽然由政府投资修建立，但在市场经济条件下，政府不能作为市场主体，具备条件进行市场化运作、市场化转让的要尽快转让，交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营，政府发挥好监管的作用。“三权分离”的运作模式要进一步完善，同时围绕扩大投资普遍招商和围绕健全业态重点招商，并重视各类市场主体的引入和培育。
“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”目标的确定，特别是习近平总书记关于丝绸之路经济带战略伟大构想和建设华夏文明传承创新区的重大契机，为张掖市旅游业提供了千载难逢的发展机遇，相信在张掖市委、市政府的正确领导下，在社会各界的广泛关注下，经过全市旅游工作者的共同努力，张掖市的旅游业一定会取得长足的发展，进而为加速“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”目标的实现做出应有的贡献。
一、张掖具有建设旅游大景区的基础条件
第一，优质的旅游资源。张掖拥有国家级乃至世界级的高品质的旅游资源，从自然景观看，张掖自然资源的丰富性、独特性和观赏性在全国、全世界都占有重要地位，张掖是能将蓝天白云、冰川雪山、森林草原、沙漠绿洲、七彩丹霞、沼泽湿地、湖泊苇溪等各类地貌景观聚焦在一个镜头里的城市，堪称“中国地貌景观大观园”乃至世界地貌景观大观园，七彩丹霞全球唯一，七一冰川是人类可以登临的为数不多的冰川，这就是张掖自然资源的丰富性。从历史文化看，张掖是一个有足够历史长度和足够的文化厚度的地方，早在2000多年前，张掖就已经纳入中央版图。从文化的厚度看，宗教文化、民族文化和丝绸之路文化，三大文化交相辉映形成了非常独特的文化景观，造就了一大批文化遗迹，形成了很多充满价值追求的精神性文化和质朴性文化，张掖文化资源的独特性、丰富性和品质都是非常高的。
第二，便捷的交通优势。张掖 “居中四向”的区位优势，使张掖成为一个立体交通枢纽。东西交通畅通，南北交通正在完善，公路、铁路、航空共同构成的立体交通网络已经基本形成。旅游是离不开交通的，区域交通枢纽地位的加强和立体交通网络的建成，以及新的大功率、高数量交通运载时代的到来，将会对张掖的旅游产生巨大的推动作用。
第三，广阔的市场前景。从发展的前景看，张掖旅游业大发展、大建设的时期正好重叠了全国和全球旅游业高速增长的十年黄金期，张掖发展旅游业的前景是十分广阔的。
第四，坚实的基础条件。张掖目前已经拥有了8个国家级4A级景区，正在公示待批的还有4个，正在规划建设中的还有3个，张掖丹霞国家地质公园有望获批为世界地质公园。特别是张掖市委市政府把张掖4.2万平方公里面积的张掖作为一个大景区、大观园，规划的思路，为旅游业的发展注入了新的动力。
第五，千载难逢的机遇。习近平总书记关于建设丝绸之路经济带的伟大战略构想和甘肃省华夏文明传承创新区的违建设，为张掖的改革开放和转型跨越发展带来了千载难逢的发展机遇。
二、建设旅游大景区的目标任务
张掖市委市政府把旅游业作为“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”的重要组成部分，作为宜居宜游首位产业的龙头产业，作为调结构转方向的着力重点来谋划，把奋斗目标确定为“322”，到2020年旅游接待量达到3000万人次，实现旅游综合收入200亿元，占GDP的比重达到20%以上。把张掖打造为西部重要的游客集散中心、中国重要的旅游目的地、国际特色旅游度假名城。
三、建设旅游大景区的几点思考
第一，精品化建设。选择有一定知名度、旅游基础比较好的景点作为精品景点来加以重点建设。如张掖丹霞国家地质公园、张掖大佛寺等，以它们为节点形成精品路线。通过精品景点和精品路线的建设来形成特色明显的旅游景点，带动整体旅游景点和路线的发展，坚持人无我有、人有我优的原则，把旅游资源开发为具有独特性，甚至惟一性旅游产品。
第二，标准化管理。把张掖打造成国际休闲度假名城，管理就要按照国际标准来进行。要加强质量管理，严格防范在旅游人数暴涨的情况下降低旅游品质、影响旅游形象，不断提高管理水平，提高旅游服务质量。
第三，规范化服务。按照旅游的行业标准，按照国际、国内的通行规范来提供优质的服务，加强景区景点的服务、宾馆餐饮的服务和特色旅游的服务，加大力度推广旅游规范服务标准，加强行业自律要建立行业的自律组织，制定行业的服务公约，强化优胜劣汰。加大对违规行为的查处力度，健全完善受理投诉、查处违规的快速反应机制。
第四，信息化提升。信息化为旅游宣传和旅游服务搭建了一个重要的平台，同时又成为旅游发展的一个重要的推动力。信息化水平提不高，就很难适应旅游市场快速变化的现实。要建立政府扶持、企业经营、社会参与、旅游推介、形象宣传、预定服务、信息发布、个性咨询融为一体的旅游信息网络体系。要整合全市的旅游信息资源。以景区景点、宾馆餐饮、娱乐场所等为支点，以云计算为平台建立张掖智慧旅游平台。
第五，市场化运作。景区景点虽然由政府投资修建立，但在市场经济条件下，政府不能作为市场主体，具备条件进行市场化运作、市场化转让的要尽快转让，交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营，政府发挥好监管的作用。“三权分离”的运作模式要进一步完善，同时围绕扩大投资普遍招商和围绕健全业态重点招商，并重视各类市场主体的引入和培育。
“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”目标的确定，特别是习近平总书记关于丝绸之路经济带战略伟大构想和建设华夏文明传承创新区的重大契机，为张掖市旅游业提供了千载难逢的发展机遇，相信在张掖市委、市政府的正确领导下，在社会各界的广泛关注下，经过全市旅游工作者的共同努力，张掖市的旅游业一定会取得长足的发展，进而为加速“建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦”目标的实现做出应有的贡献。