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2011年是实施 “十二五”规划的开局之年.随着经济体制深刻变化,在社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的背景下,受国际国内各种因素影响,一些深层次的矛盾将逐步显现,人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂仍是维稳工作面临的基本态势,各种可以预见和难以预见的风险明显增多,维护社会稳定的压力也将越来越大.