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摘要介绍了旌德县森林增长工程的基本情况，分析了项目实施取得的成效，包括生态功能得到强化，林种结构得到优化，建设机制得到创新，人居环境得到美化。从加强管理管护，巩固工程建设成果；优化景观效果，提升森林创建品质；结合项目实施，全面提高森林质量；发展林下经济，增加林地经济效益；立足生态优势，拓展森林旅游空间几方面，提出了相关发展对策。
关键词 森林增长工程；建设；成效；对策
中图分类号 S72 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2017）27-0172-02
Abstract The basic situation of forest growth project in Jingde county was introduced， the implementation of the project achievements were analyzed， including ecological function has been strengthened， the forest structure has been optimized， the construction mechanism has been innovated and the human settlement environment has been beautified. From strengthening the management of management， consolidate the results of engineering construction； optimize the landscape effect， improve forest to create quality； combined with the implementation of the project， and comprehensively improve the quality of forest； development of forest economy， increase the economic benefit of forest land； based on the ecological advantages， expand the space of forest tourism， relevant countermeasures were put forward.
Key words Forest growth project；Construction；Effect；Countermeasure
旌德縣位于皖南山区、黄山北麓，土地总面积90 700.5 hm2，是安徽省重点山区县之一。全县林业用地面积65 181.1 hm2，占土地总面积的71.9%。通过全县广大干群的共同努力，全县森林增长工程已于2016年底圆满收官，并取得了显著成效。笔者通过长期从事基层营造林工作，并全程参与森林增长工程实施工作，对该工程实施成效进行总结和分析，旨在为安徽省林业增绿增效行动项目的实施提供参考。
1 工程建设基本情况
1.1 项目实施背景
为快速造林绿化、提高森林覆盖率，努力实现建设生态强省目标，2012年10月7日，安徽省政府出台了《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》，意见中明确了总体发展目标，要求到2016年，全省新增森林面积66.67万hm2，森林覆盖率达到33%。2012年12月5日，宣城市委、市政府出台了《关于加快森林增长创建国家森林城市推进现代林业发展的意见》。为深入贯彻省市要求和精神，2013年1月21日，旌德县结合该县实际，县委、县政府出台《关于加快森林增长创建森林城市建设秀美旌德的意见》，进一步明确了目标任务，并制订了财政专项资金奖励办法。
1.2 项目规划情况
根据《 旌德县“森林增长工程”总体规划》（2012—2016 年）安排，到2016年，全县新增森林面积1 866.7 hm2，森林覆盖率达到60.97%。创建省级森林城市1个，省级森林城镇5个，省级森林村庄10个；建设森林长廊示范路段10 km。
1.3 项目实施情况
截至2016年底，全县共完成森林增长工程人工造林面积2 252.8 hm2，占规划任务的120.7%，人工造林分年度分类型完成情况见表1。完成境内国省道及主要县道线路绿化里程95.8 km，建成森林长廊示范段51.0 km，占规划任务的510%；完成创建省级森林城镇10个，占规划任务的200%；完成创建省级森林村庄25个，占规划任务的250%；同时，省级森林城市创建工作顺利通过省级考核验收，并于2017年2月获得命名（表2）。
2 项目实施取得的成效
2.1 生态功能得到强化
旌德县是安徽省21个重点山区县之一，工程建设覆盖全县10个乡镇。全县紧密围绕森林增长工程建设，大力开展植树造林、封山育林等绿化措施，实现了山头地块、河流道路、集镇村庄绿化全覆盖，全力打造城乡绿化一体的城市生态系统。全县森林覆盖率由原来的58.91%提高到目前的65.83%，超出规划目标4.86百分点。通过森林增长工程的大力实施，全县生态环境得到进一步提升，群众的生态意识和幸福感指数得到进一步提高。
2.2 林种结构得到优化
全县按照“山上挖掘造林潜力，山下调整产业结构”的工程建设思路，积极发展以油茶、香榧、山核桃等木本油料为主的高效经济林，发展以南方红豆杉、银杏、桂花等珍稀乡土树种为主的林苗两用林。全县新增林苗两用林面积541.2 hm2，占森林增长工程人工造林总面积的24.0%。全县森林工程人工造林中新建油茶基地面积 486.0 hm2，2010年以来，全县累计新发展油茶面积达847.9 hm2，实现了“万亩油茶基地”建设目标。通过迹地更新、低产林改造等形式，新建香榧基地410.0 hm2，新发展山核桃造林333.3 hm2。同时，全县茶叶、油桃、蓝莓、葡萄等高效经济林和新型水果得到了有效发展。 2.3 建设机制得到创新
全县成立了由县长任组长的森林增长工程建设领导小组和由县委书记任政委、县长任指挥长的创建森林城市指挥部。实行森林增长工程与创建森林城市县领导和成员单位分工包片联系制度。县林业局成立了实施森林增长工程与创建森林城市工作领导小组，下设综合管理组、质量督查组、宣传报道组和5个技术指导组，全面加强工程建设的检查、指导、督促和宣传，营造浓厚的工程建设氛围。
为高标准地建设森林长廊工作，成立了由庙首林场、蔡家桥林场、南关林场和华森公司分别组建的国投绿化公司，分段承建森林长廊。按照“统一组织、统一流转、统一设计、专业施工、自主经营”的工程建设要求，对境内205国道、323省道、217省道、081县道等主要道路，全面实施森林长廊工程，实现了森林长廊国省道沿线全覆盖。工程建设中的创新机制和显著成效，得到了省市领导的高度肯定。
2.4 人居环境得到美化
结合“三线三边”绿化提升行动的大力开展，全县深入推进实施森林增长工程建设。县城主城区围绕“空地增绿、现有绿地补绿、城市公园提升、城市广场添绿及立体绿化扩绿”全面进行绿化提升，目前城区绿地率达33.53%，绿化覆盖率达36.77%；城区人均公共绿地面积达到13.81 m2，城区内休闲绿地布局更为合理。在城郊，新建马家溪省级森林公园、丁家山市级湿地公园各1处。全县以城区组团绿化为中心，以森林城镇、森林村庄为点，以国省道及河流廊道绿化为轴线，以森林新增造林为面，形成了森林布局合理、功能健全、生态景观优美的建设效果，使人居环境得到进一步提升。
3 发展对策
3.1 加强管理管护，巩固工程建设成果
对新造林和未成林地采取割灌除草、扩穴培土等抚育管理，对造林小班内少数成活率不高的地块，及时进行补植。对油茶等经济林及时采取修剪整形、垦复施肥、病虫害防治等技术措施，大力推广测土配方和地膜覆盖等技术，为将来丰产稳产奠定坚实的基础[1]。对城市、集镇、村庄等公共绿地，加强养护管理。对道路两侧的森林长廊及时进行清沟排水，引导农户合理间作作物，加强巡查，防止人畜危害。以培育林苗两用林为目标的新增造林，对于密度过大的，要及时间挖销售或及时进行移植，保留合理密度，促进林分生长。
3.2 优化景观效果，提升森林创建品质
对森林创建中的一些绿化薄弱环节，继续进行改造提升。对于遭受2016年春季极端低温天气冻害的香樟、杜英等绿化树木，及时修剪萌发的多头重枝，合理培养骨架，确保迅速形成整齐的冠形，恢复景观效果。对森林长廊枯死大苗及时进行清理，更换适宜的乡土树种，在易积水地块补植水杉、河柳等耐水湿树种[2]，对于倾斜绿化大苗进行支撑扶正。针对每条线路的特点，选择有一定长度的路段，按照“常绿与落叶混交、乔木与灌木、针叶与阔叶、观花与观叶和乔、灌、花相结合”的原则，进一步进行绿化提升，将其打造成精品路段，形成阶梯式由里向外、由低到高的立體绿化景观，达到四季有花、景色常绿的视觉效果，使森林长廊工程尽快形成连续不断带，与村庄、河流等相互交融，和谐自然的绿色通道景观。
3.3 结合项目实施，全面提高森林质量
紧密围绕《安徽省林业发展“十三五”规划》目标，大力开展增绿增效行动，全面实施新造林保育、中幼林抚育、经济林培育、竹林培育、退化林修复、大径材培育等项目，培育壮大木本油料、特色经济林、苗木花卉、商品用材林等林业产业，全面提高全县森林资源质量[3]。
3.4 发展林下经济，增加林地经济效益
近年来，旌德县林下经济蓬勃发展，形成了林药、林禽、林菌等多种复合经营模式，特别林下种植黄精、白芨、重楼等中草药和灵芝、茯苓等药用菌类，已达1 730 hm2。全县应立足于“国家林下经济示范基地”光荣称号，充分利用森林长廊交通便利、新增造林地块发展空间巨大的优势，以安徽旌德博仕达农业科技有限公司、安徽黄山云乐灵芝有限公司、旌德县天毛山中草药种植合作社等当地本土企业和农村经济组织为龙头，通过“基地+农户”等模式，进一步辐射带动全县林下经济的发展[4]，为农村扶贫攻坚、农民快速致富打下坚实基础。
3.5 立足生态优势，拓展森林旅游空间
通过森林增长工程的大力实施，全县生态环境进一步绿化美化，为县委、县政提出的实现“全域旅游”目标奠定坚实的生态基础。利用京福高铁通车优势，加强马家溪森林公园的基础设施建设，积极发展马家溪、仙人谷、祥云、黄高峰、旌歙古道等森林旅游，结合森林城镇、森林村庄和美丽乡村创建，全县建成一批各具特色的风情小镇和精品村庄，创建森林人家14个，积极发展乡村旅游。结合生态文明宣传教育，进一步完善基础设施，建设一批森林文化基地，通过森林休养、森林体验、林林游憩、森林艺术创作等森林文化活动，积极打造内容丰富、形式多样的特色生态旅游产业和森林康养产业[5-6]。
参考文献
[1] 蔡新玲，徐建敏，姚建林，等.安徽省油茶产业可持续发展的探讨[J].安徽林业科技，2015，41（3）：32-34.
[2] 周根土.安徽主要用材树种造林与经营[M].北京：中国林业出版社，2011.
[3] 程中才.改革创新 增绿增效 奋力开创安徽林业现代化建设新局面[J].安徽林业科技，2016，42（1/2）：3-11.
[4] 张孝秋.尤溪县林下经济发展现状与对策[J].安徽林业科技，2015，41（4）：61-63.
[5] 王小平，周彩贤，马红.打造森林文化 丰富首都生态文明内涵[J].中国林业，2016（6）：20-25.
[6] 包卫东.甘肃推进森林康养产业可持续发展[J].中国林业，2016（10）：54-55.
关键词 森林增长工程；建设；成效；对策
中图分类号 S72 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2017）27-0172-02
Abstract The basic situation of forest growth project in Jingde county was introduced， the implementation of the project achievements were analyzed， including ecological function has been strengthened， the forest structure has been optimized， the construction mechanism has been innovated and the human settlement environment has been beautified. From strengthening the management of management， consolidate the results of engineering construction； optimize the landscape effect， improve forest to create quality； combined with the implementation of the project， and comprehensively improve the quality of forest； development of forest economy， increase the economic benefit of forest land； based on the ecological advantages， expand the space of forest tourism， relevant countermeasures were put forward.
Key words Forest growth project；Construction；Effect；Countermeasure
旌德縣位于皖南山区、黄山北麓，土地总面积90 700.5 hm2，是安徽省重点山区县之一。全县林业用地面积65 181.1 hm2，占土地总面积的71.9%。通过全县广大干群的共同努力，全县森林增长工程已于2016年底圆满收官，并取得了显著成效。笔者通过长期从事基层营造林工作，并全程参与森林增长工程实施工作，对该工程实施成效进行总结和分析，旨在为安徽省林业增绿增效行动项目的实施提供参考。
1 工程建设基本情况
1.1 项目实施背景
为快速造林绿化、提高森林覆盖率，努力实现建设生态强省目标，2012年10月7日，安徽省政府出台了《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》，意见中明确了总体发展目标，要求到2016年，全省新增森林面积66.67万hm2，森林覆盖率达到33%。2012年12月5日，宣城市委、市政府出台了《关于加快森林增长创建国家森林城市推进现代林业发展的意见》。为深入贯彻省市要求和精神，2013年1月21日，旌德县结合该县实际，县委、县政府出台《关于加快森林增长创建森林城市建设秀美旌德的意见》，进一步明确了目标任务，并制订了财政专项资金奖励办法。
1.2 项目规划情况
根据《 旌德县“森林增长工程”总体规划》（2012—2016 年）安排，到2016年，全县新增森林面积1 866.7 hm2，森林覆盖率达到60.97%。创建省级森林城市1个，省级森林城镇5个，省级森林村庄10个；建设森林长廊示范路段10 km。
1.3 项目实施情况
截至2016年底，全县共完成森林增长工程人工造林面积2 252.8 hm2，占规划任务的120.7%，人工造林分年度分类型完成情况见表1。完成境内国省道及主要县道线路绿化里程95.8 km，建成森林长廊示范段51.0 km，占规划任务的510%；完成创建省级森林城镇10个，占规划任务的200%；完成创建省级森林村庄25个，占规划任务的250%；同时，省级森林城市创建工作顺利通过省级考核验收，并于2017年2月获得命名（表2）。
2 项目实施取得的成效
2.1 生态功能得到强化
旌德县是安徽省21个重点山区县之一，工程建设覆盖全县10个乡镇。全县紧密围绕森林增长工程建设，大力开展植树造林、封山育林等绿化措施，实现了山头地块、河流道路、集镇村庄绿化全覆盖，全力打造城乡绿化一体的城市生态系统。全县森林覆盖率由原来的58.91%提高到目前的65.83%，超出规划目标4.86百分点。通过森林增长工程的大力实施，全县生态环境得到进一步提升，群众的生态意识和幸福感指数得到进一步提高。
2.2 林种结构得到优化
全县按照“山上挖掘造林潜力，山下调整产业结构”的工程建设思路，积极发展以油茶、香榧、山核桃等木本油料为主的高效经济林，发展以南方红豆杉、银杏、桂花等珍稀乡土树种为主的林苗两用林。全县新增林苗两用林面积541.2 hm2，占森林增长工程人工造林总面积的24.0%。全县森林工程人工造林中新建油茶基地面积 486.0 hm2，2010年以来，全县累计新发展油茶面积达847.9 hm2，实现了“万亩油茶基地”建设目标。通过迹地更新、低产林改造等形式，新建香榧基地410.0 hm2，新发展山核桃造林333.3 hm2。同时，全县茶叶、油桃、蓝莓、葡萄等高效经济林和新型水果得到了有效发展。 2.3 建设机制得到创新
全县成立了由县长任组长的森林增长工程建设领导小组和由县委书记任政委、县长任指挥长的创建森林城市指挥部。实行森林增长工程与创建森林城市县领导和成员单位分工包片联系制度。县林业局成立了实施森林增长工程与创建森林城市工作领导小组，下设综合管理组、质量督查组、宣传报道组和5个技术指导组，全面加强工程建设的检查、指导、督促和宣传，营造浓厚的工程建设氛围。
为高标准地建设森林长廊工作，成立了由庙首林场、蔡家桥林场、南关林场和华森公司分别组建的国投绿化公司，分段承建森林长廊。按照“统一组织、统一流转、统一设计、专业施工、自主经营”的工程建设要求，对境内205国道、323省道、217省道、081县道等主要道路，全面实施森林长廊工程，实现了森林长廊国省道沿线全覆盖。工程建设中的创新机制和显著成效，得到了省市领导的高度肯定。
2.4 人居环境得到美化
结合“三线三边”绿化提升行动的大力开展，全县深入推进实施森林增长工程建设。县城主城区围绕“空地增绿、现有绿地补绿、城市公园提升、城市广场添绿及立体绿化扩绿”全面进行绿化提升，目前城区绿地率达33.53%，绿化覆盖率达36.77%；城区人均公共绿地面积达到13.81 m2，城区内休闲绿地布局更为合理。在城郊，新建马家溪省级森林公园、丁家山市级湿地公园各1处。全县以城区组团绿化为中心，以森林城镇、森林村庄为点，以国省道及河流廊道绿化为轴线，以森林新增造林为面，形成了森林布局合理、功能健全、生态景观优美的建设效果，使人居环境得到进一步提升。
3 发展对策
3.1 加强管理管护，巩固工程建设成果
对新造林和未成林地采取割灌除草、扩穴培土等抚育管理，对造林小班内少数成活率不高的地块，及时进行补植。对油茶等经济林及时采取修剪整形、垦复施肥、病虫害防治等技术措施，大力推广测土配方和地膜覆盖等技术，为将来丰产稳产奠定坚实的基础[1]。对城市、集镇、村庄等公共绿地，加强养护管理。对道路两侧的森林长廊及时进行清沟排水，引导农户合理间作作物，加强巡查，防止人畜危害。以培育林苗两用林为目标的新增造林，对于密度过大的，要及时间挖销售或及时进行移植，保留合理密度，促进林分生长。
3.2 优化景观效果，提升森林创建品质
对森林创建中的一些绿化薄弱环节，继续进行改造提升。对于遭受2016年春季极端低温天气冻害的香樟、杜英等绿化树木，及时修剪萌发的多头重枝，合理培养骨架，确保迅速形成整齐的冠形，恢复景观效果。对森林长廊枯死大苗及时进行清理，更换适宜的乡土树种，在易积水地块补植水杉、河柳等耐水湿树种[2]，对于倾斜绿化大苗进行支撑扶正。针对每条线路的特点，选择有一定长度的路段，按照“常绿与落叶混交、乔木与灌木、针叶与阔叶、观花与观叶和乔、灌、花相结合”的原则，进一步进行绿化提升，将其打造成精品路段，形成阶梯式由里向外、由低到高的立體绿化景观，达到四季有花、景色常绿的视觉效果，使森林长廊工程尽快形成连续不断带，与村庄、河流等相互交融，和谐自然的绿色通道景观。
3.3 结合项目实施，全面提高森林质量
紧密围绕《安徽省林业发展“十三五”规划》目标，大力开展增绿增效行动，全面实施新造林保育、中幼林抚育、经济林培育、竹林培育、退化林修复、大径材培育等项目，培育壮大木本油料、特色经济林、苗木花卉、商品用材林等林业产业，全面提高全县森林资源质量[3]。
3.4 发展林下经济，增加林地经济效益
近年来，旌德县林下经济蓬勃发展，形成了林药、林禽、林菌等多种复合经营模式，特别林下种植黄精、白芨、重楼等中草药和灵芝、茯苓等药用菌类，已达1 730 hm2。全县应立足于“国家林下经济示范基地”光荣称号，充分利用森林长廊交通便利、新增造林地块发展空间巨大的优势，以安徽旌德博仕达农业科技有限公司、安徽黄山云乐灵芝有限公司、旌德县天毛山中草药种植合作社等当地本土企业和农村经济组织为龙头，通过“基地+农户”等模式，进一步辐射带动全县林下经济的发展[4]，为农村扶贫攻坚、农民快速致富打下坚实基础。
3.5 立足生态优势，拓展森林旅游空间
通过森林增长工程的大力实施，全县生态环境进一步绿化美化，为县委、县政提出的实现“全域旅游”目标奠定坚实的生态基础。利用京福高铁通车优势，加强马家溪森林公园的基础设施建设，积极发展马家溪、仙人谷、祥云、黄高峰、旌歙古道等森林旅游，结合森林城镇、森林村庄和美丽乡村创建，全县建成一批各具特色的风情小镇和精品村庄，创建森林人家14个，积极发展乡村旅游。结合生态文明宣传教育，进一步完善基础设施，建设一批森林文化基地，通过森林休养、森林体验、林林游憩、森林艺术创作等森林文化活动，积极打造内容丰富、形式多样的特色生态旅游产业和森林康养产业[5-6]。
参考文献
[1] 蔡新玲，徐建敏，姚建林，等.安徽省油茶产业可持续发展的探讨[J].安徽林业科技，2015，41（3）：32-34.
[2] 周根土.安徽主要用材树种造林与经营[M].北京：中国林业出版社，2011.
[3] 程中才.改革创新 增绿增效 奋力开创安徽林业现代化建设新局面[J].安徽林业科技，2016，42（1/2）：3-11.
[4] 张孝秋.尤溪县林下经济发展现状与对策[J].安徽林业科技，2015，41（4）：61-63.
[5] 王小平，周彩贤，马红.打造森林文化 丰富首都生态文明内涵[J].中国林业，2016（6）：20-25.
[6] 包卫东.甘肃推进森林康养产业可持续发展[J].中国林业，2016（10）：54-55.