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问题的提出新闻发言人、新闻发言人制度、新闻发布会渐成新闻学界关注的热点.关于建立新闻发言人制度的必要性、新闻发言人的素质、记者招待会或新闻发布会的具体运作、外国的新闻发言人及其新闻发布会或记者招待会等,已有大量的论著.就在学界为新闻发言人及其制度额手称庆的时候,部分学者清醒地提出了如何规范新闻发言人及其制度的问题.在法治社会,对任何一项制度的最有效的、也是最终的规范手段是法律手段.本文将专门论证如何运用法律手段约束新闻发言人的发言行为.