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社会对图书馆投入不足,同时由于出版物种类的大量增加和书刊价格的不断上涨,大大削弱了图书馆的馆藏新书率与图书保障率,随之而来的居高不下的拒借率正成为图书馆管理中的主要障碍。长期以来,图书馆界希冀从挖掘内部潜力入手寻求解决之策,开架服务正是适应这种要求的好方式。近年来,各馆都在积极创造条件,扩大开架服务,但往往仅限于流通书库的开架。笔者认为:对于地市级图书馆来说,仅仅如此是远远不够的,应改变传统的藏书布局模式,对原来的书库进行改造,将所有馆藏文献按阅览和外借两部分重新组织,以进一步满足读者对图书文献的需求。