沈建光:全球经济重回“大萧条”?警示还是误导

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  面对疫情引发的全球经济金融市场动荡,当前市场有不少悲观预期,认为此次疫情冲击之大史无前例,世界正面临着类似1930年代全球经济萧条的情形,冲击将是2008年金融危机冲击的数倍。
  当前全球经济是否会成为又一场“大萧条”?在笔者看来,虽然疫情短期内必将给实体经济带来严重冲击,甚至造成一段时间的经济衰退,但由于本次冲击症结不在于金融系统,而是疫情,更多的类似于自然灾害所引发的冲击。正如美联储前主席伯南克所言:“比起大萧条,当前状况更像是一场大暴风雪”。
  考虑到当前全球经济与“大萧条”期间在货币制度环境、宏观政策理念、全球贸易情况、银行体系健康程度以及社会保障体系等方面都迥然有别,在笔者看来,“大萧条”不会重演,关键在于如下五大区别。
  区别一:货币制度不同,“大萧条”期间的金本位制限制了货币政策放松。历史多次证明,危机来临时,及时有效的政策应对是防止危机蔓延的核心。“大萧条”期间,美国实行金本位,政府刺激经济的手段受到极大限制。当危机发生时,由于金本位的制约,难以实行降息和货币宽松政策,1929年美国衰退开始,货币政策几乎没有任何有力应对。由于金融市场和实体经济流动性不足,美国陷入严重通缩,1930-1932年物价水平累计下降30%。直到1933年4月,作为罗斯福新政的一部分,美国晚于英国两年宣布禁止黄金出口,放弃金本位,通过降息和货币贬值释放了大量流动性,“大萧条”才得以缓解。当前政策空间远高于“大萧条”时期。美联储汲取了2008年金融危机应对时犹豫不决的教训,应对非常及时,极大地安抚了投资者恐慌的心理,有助于避免流动性危机。
  区别二:财政作用不同,“大萧条”期间刺激政策严重滞后。“大萧条”期间,胡佛政府信奉奥地利学派的理论,认为平衡财政才能降低杠杆率,财政紧缩是降低债务、减小经济危机的最佳手段。由于缺乏有效的政策刺激,美国经济在“大萧条”期间持续恶化。
  区别三:贸易环境不同,“大萧条”期间,全球贸易体系坍塌。“大萧条”发生于全球经济扩张的尾声,贸易保护主义和民粹主义在全球蔓延,贸易战造成各国经济陷入更深的衰退。而目前全球贸易格局虽在剧烈变化,中美经贸摩擦也几经反复,但与“大萧条”阶段全球贸易战的严重程度仍不可比。
  区别四:金融监管体系与金融安全网健全性不同。“大萧条”成为世界历史上影響最广泛最深远的经济危机,给美国经济带来了持久的冲击,与美国金融市场的监管不力有很大关系。当前美国金融体系的健全性远超“大萧条”时期。
  区别五:社会保障体系的完备性不同。“大萧条”期间,美国尚未建立完善的社会保障体系,没有公共失业保险和社会安全法案,救济穷人的责任主要依靠家庭、私人慈善机构和地方政府,国家几乎没有承担任何危机时刻的救助责任。“大萧条”来临,消费锐减、居民大量流离失所、失业率飙升,但社会保障制度的缺位以及政府的不作为,导致救济资源远远跟不上激增的需求。
  综上,笔者认为,更充足的政策空间,更迅速有力的货币、财政刺激,更温和的全球贸易环境,更完备的监管体系和社会保障体系,都为避免疫情向金融危机和经济危机蔓延提供了有利条件。同时,考虑到前期中国在应对疫情方面积累了丰富的经验,即采取有效隔离和扩大检测等措施,一个季度基本控制住疫情,加之各国目前都在加大科研力量研制疫苗,预期全球范围内疫情得到控制只是时间问题,美国经济衰退持续时间也不会太长,大概率不会持续超过一年,更不会重回“大萧条”。
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