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城市贫民是这个世界上容易被遗忘的一部分。改革开放前，由于分配均化和充分就业，贫富分化并不显著。虽然也有一部分家庭因工资偏低，赡养无劳动能力的人口多或疾病原因，家庭比较困难，但未对整个社会造成影响。改革开放以后，特别是党的十四大以后，“铁饭碗”打破了，平均分配取消了，个人所得受单位、行业效益不同，差距越来越大，社会阶层曰益分化，城市贫民问题越来越成为社会发展中的突出问题。通过走访东明社区、绿东村办事处、郑州市总工会等单位，对城市贫民的构成、现状及社会保障政策的作用，进行了初步探讨，也想为城市贫民的出路提出一