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摘 要:和谐管理模式是“和则”与“谐则”围绕“和谐主题”互动形成的一套耦合机制。在党委集体领导中,将管理学意义上的和谐管理理论在最新和谐理念上进行改造,以“和谐主题”为核心,充分考虑“和谐主题”的全局性、主观认知性、相对稳定性、环境依赖性等特点,实现“和则”与“谐则”的互动,可以更好地提高党委决策的科学性。
关键词:党委集体领导 和谐管理 和谐主题
和谐管理理论从系统工程的角度出发,认为和谐管理模式是“和则”与“谐则”围绕“和谐主题”互动形成的一套耦合机制。其中,“和谐主题”指组织在特定的发展情境下,通过外界环境与自身状态进行信息加工、过滤、判断和选择,从而提炼出来的一定时期内工作的重心或中心工作议题;“和则”表征主观条件,用来调整人际间与人群间的共处关系;“谐则”表征客观条件,用来指代组织中各种“物要素”的合理投入,当两者针对“和谐主题”的互动,就能使管理逐渐接近理想中的“和谐态”。
管理学意义上的和谐管理理论在充分吸收党最新和谐理念的基础上进行扬弃,以“和谐主题”为核心,充分考虑“和谐主题”的全局性、主观认知性、相对稳定性、环境依赖性等特点,实现“和则”与“谐则”的互动,可以更好地提高党委决策的科学性。
一、着眼“和谐主题”的全局性,在大局观下调控行动
“和谐主题”的第一个特点是全局性,它表明的是组织的整体行动意向,并且对组织发展具有全局性的影响,是组织整体和谐所参照的中心,组织任何局部问题的解决都应围绕“和谐主题”进行,否则可能因为“只见树木,不见森林”而使组织整体和谐遭受破坏。所以说,党委集体决策的第一要务,便是围绕部队重大问题,调控党委成员的行动。
胡主席在《一篇马克思主义的纲领性文件》一文中指出:“回顾我们党的奋斗历程,在革命、建设、改革的历史时期,我们党都根据人民意愿和社会发展的需要,提出了具有感召力的目标,这是我们党的十分重要的一个政治领导艺术。”只有建立了具有感召力的目标,才能使人形成一种归属感,才能在整个集体中形成向心力和凝聚力,从而有效地协调人际关系,为实现“和谐主题”创造主观上的条件,这也正是和谐管理理论中“和则”所反复强调的。落实在党委集体领导中,就是要求党委集体必须要以军队和国防建设的要求为导向,根据本部队自身的特点,提出富有感召力的奋斗目标,然后形成完成目标的整体计划。这也正是党委集体的凝聚力与号召力所在。
主观条件成熟还需要客观条件提供保障,只有“和则”与“谐则”的互动才是真正的和谐管理。实现和谐管理的“谐则”,首先要落实条例原则。条例规定是刚性的,不为人的意志所转移的,“坚持解放思想、实事求是、与时俱进;坚持立党为公、执政为民,相信群众、依靠群众;坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定;坚持围绕中心任务开展工作;坚持党要管党、从严治党;坚持依法办事。”《党委工作条例》规定的这六条原则统揽党委工作,自然对调控党委成员行动有着重要作用。其次要严守成员职责。《党委工作条例》对全委会、常委会、书记和委员的职责进行了严格区分。这样规范,有利于区分不同责任主体的职权界限,明确各自应负的主要职责;有利于把握各自的工作重心,在党委工作的流程中,掌握工作层次和程序,便于实际操作;有利于检查不同责任主体履行职责的情况,抓好党委工作的落实。从而把党委的决策迅速落到实处,提高决策的效率,进而增强党委集体领导的科学性。
二、尊重“和谐主题”主观认知性,吸纳意见体现民主
“和谐主题”的第二个特点是主观认知性。组织面临的管理问题纷繁复杂,要从中提炼、归纳、判断出适合组织发展的方法,需要不同意见的碰撞、交流和融合。
人在获得和应用知识的过程中,会形成各种各样的心理特性,这种心理特性便是个性。老成员富有经验,新成员朝气蓬勃;来自机关的成员观点提纲挈领,理论性强;来自基层的成员观点易于实践,充满动感;有的成员才华横溢但浮躁冒进,有的成员却老成持重稳扎稳打,党委成员有着不同的年龄层次、不同的工作实践、不同的性格特点,在看待同一问题时一定会形成不同的观点和态度。集体领导中要注重不同年龄层次的优点与缺点,实现经验型、才干型、开创型等各种个性的兼容并蓄,实现来自不同岗位、不同地区成员间的互动,以期达到决策科学目的,“君子和而不同”,便是这个道理。正如江泽民同志所指出的:“和谐而又不千篇一律,不同而又不相互冲突。和谐以共生共长,不同以相辅相成。和而不同,是社会事物和社会关系发展的一条重要规律,也是人们处世行事应该遵循的准则,是人类各种文明协调发展的真谛。”
党委集体议事和决策程序,共有八个步骤:确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施。民主讨论、会议表决都体现了对集体意见的重视。对于部队重大问题,如干部任免和奖惩问题,明确规定要“逐个表决”。这样,在执行中,党委集体便可以逐个介绍情况、讨论,逐个表决,使党委成员的意见得到充分讨论,从而体现党委成员的个人意愿,保证党委民主科学决策。
实现“和”的个性互补,要以实现“谐”的制度作平台,只有二者良性互动,党委民主决策的优势才能发挥出来。
三、依据“和谐主题”的相对稳定性,实现党委的集体领导
“和谐主题”的第三个特点是相对稳定性。由于“和谐主题”是人与物要素互动过程中产生的某种深层次的核心问题,所以它具备一定程度的稳定性。同样,党委集体领导所要决策的重大问题,在部队生活中也是相对稳定的,这就为严格制度程序提供了可行性和必要性。
若使和谐成为贯穿于每个制度的核心理念,使每个制度都能在和谐中得到发展,必须实现程序的和谐:和谐的建章立制程序、和谐的遵章守制过程、和谐的监察监督方式。
建章立制的和谐在于“听”,在于“辩”。“听”,是指调查研究,听取群众对所建立制度的意见,必要的时候,要召开专门的听证会进行讨论。基层缺席、群众失语的制度从来是坏的制度,更不用说“和谐”二字。国家的立法如此,部队的规章制度亦应如此。“辩”,是指对现存的或即将产生的制度进行讨论,专家的意见有理论深度,群众的意见有现实基础,辩就辩出缺陷漏洞,辩就辩出辨证统一。没有思想的碰撞,没有理论的交锋,哪一级制定的制度也只会是一潭死水,不会在更高的层面上实现和谐。
遵章守制的和谐在于“教”,在于“导”。叶帅讨论教育与战争的关系时说:“不教而战是谓弃之,不学而教是谓害之。”战争需要“教”,遵章守制亦要“教”。教不但要教出知章明制,还要教出敬章畏制。对制度常怀敬畏之心,人人心信仰之,自然会牢固树立制度的权威。“导”,是导引之导,存在两种方式。一是积极的导引,表彰对制度的遵守,并赋予其奖励与荣誉;二是消极的导引,惩罚对制度的破坏,并给予其处罚与通报。
监察监督的和谐在于“公”,在于“廉”。公生信,廉生威。“公”就是大公无私,将监察监督过程和结果透明化,广大群众能够看得到、听得到,知道自己的意见在受到尊重,自己的权利在得到维护。“廉”就是勤政廉洁,监察监督者的廉洁,是制度的强心剂,能进一步巩固一项制度在群众心目中的地位,促进各种制度安排顺利平稳进行;同时,良好的制度又能制约监察监督者,从而使和谐得以彰显。
(作者单位:徐湘宁,辽宁省锦州市65631部队司令部;陈静,青岛预备役高炮师司令部)
【参考文献】
1、唐方成,马峻,席酉民.和谐管理的耦合机制及其复杂性的涌现[J].系统工程理论与实践,2004(11).
2、王琦,席酉民,尚玉钒.和谐管理理论核心:和谐主题的诠释[J].管理评论,2003(9).
3、席酉民,韩巍,尚玉钒.面向复杂性:和谐理论的概念、原则及框架[J].管理科学学报,2003(8).
4、唐武,曹瑞林.总政领导就制定颁发和学习《党委工作条例》答记者问[N].解放军报,2004-05-13.
5、彭聃龄.普通心理学[M].北京师范大学出版社,2004.
6、江泽民文选第三卷[M].人民出版社,2006.
关键词:党委集体领导 和谐管理 和谐主题
和谐管理理论从系统工程的角度出发,认为和谐管理模式是“和则”与“谐则”围绕“和谐主题”互动形成的一套耦合机制。其中,“和谐主题”指组织在特定的发展情境下,通过外界环境与自身状态进行信息加工、过滤、判断和选择,从而提炼出来的一定时期内工作的重心或中心工作议题;“和则”表征主观条件,用来调整人际间与人群间的共处关系;“谐则”表征客观条件,用来指代组织中各种“物要素”的合理投入,当两者针对“和谐主题”的互动,就能使管理逐渐接近理想中的“和谐态”。
管理学意义上的和谐管理理论在充分吸收党最新和谐理念的基础上进行扬弃,以“和谐主题”为核心,充分考虑“和谐主题”的全局性、主观认知性、相对稳定性、环境依赖性等特点,实现“和则”与“谐则”的互动,可以更好地提高党委决策的科学性。
一、着眼“和谐主题”的全局性,在大局观下调控行动
“和谐主题”的第一个特点是全局性,它表明的是组织的整体行动意向,并且对组织发展具有全局性的影响,是组织整体和谐所参照的中心,组织任何局部问题的解决都应围绕“和谐主题”进行,否则可能因为“只见树木,不见森林”而使组织整体和谐遭受破坏。所以说,党委集体决策的第一要务,便是围绕部队重大问题,调控党委成员的行动。
胡主席在《一篇马克思主义的纲领性文件》一文中指出:“回顾我们党的奋斗历程,在革命、建设、改革的历史时期,我们党都根据人民意愿和社会发展的需要,提出了具有感召力的目标,这是我们党的十分重要的一个政治领导艺术。”只有建立了具有感召力的目标,才能使人形成一种归属感,才能在整个集体中形成向心力和凝聚力,从而有效地协调人际关系,为实现“和谐主题”创造主观上的条件,这也正是和谐管理理论中“和则”所反复强调的。落实在党委集体领导中,就是要求党委集体必须要以军队和国防建设的要求为导向,根据本部队自身的特点,提出富有感召力的奋斗目标,然后形成完成目标的整体计划。这也正是党委集体的凝聚力与号召力所在。
主观条件成熟还需要客观条件提供保障,只有“和则”与“谐则”的互动才是真正的和谐管理。实现和谐管理的“谐则”,首先要落实条例原则。条例规定是刚性的,不为人的意志所转移的,“坚持解放思想、实事求是、与时俱进;坚持立党为公、执政为民,相信群众、依靠群众;坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定;坚持围绕中心任务开展工作;坚持党要管党、从严治党;坚持依法办事。”《党委工作条例》规定的这六条原则统揽党委工作,自然对调控党委成员行动有着重要作用。其次要严守成员职责。《党委工作条例》对全委会、常委会、书记和委员的职责进行了严格区分。这样规范,有利于区分不同责任主体的职权界限,明确各自应负的主要职责;有利于把握各自的工作重心,在党委工作的流程中,掌握工作层次和程序,便于实际操作;有利于检查不同责任主体履行职责的情况,抓好党委工作的落实。从而把党委的决策迅速落到实处,提高决策的效率,进而增强党委集体领导的科学性。
二、尊重“和谐主题”主观认知性,吸纳意见体现民主
“和谐主题”的第二个特点是主观认知性。组织面临的管理问题纷繁复杂,要从中提炼、归纳、判断出适合组织发展的方法,需要不同意见的碰撞、交流和融合。
人在获得和应用知识的过程中,会形成各种各样的心理特性,这种心理特性便是个性。老成员富有经验,新成员朝气蓬勃;来自机关的成员观点提纲挈领,理论性强;来自基层的成员观点易于实践,充满动感;有的成员才华横溢但浮躁冒进,有的成员却老成持重稳扎稳打,党委成员有着不同的年龄层次、不同的工作实践、不同的性格特点,在看待同一问题时一定会形成不同的观点和态度。集体领导中要注重不同年龄层次的优点与缺点,实现经验型、才干型、开创型等各种个性的兼容并蓄,实现来自不同岗位、不同地区成员间的互动,以期达到决策科学目的,“君子和而不同”,便是这个道理。正如江泽民同志所指出的:“和谐而又不千篇一律,不同而又不相互冲突。和谐以共生共长,不同以相辅相成。和而不同,是社会事物和社会关系发展的一条重要规律,也是人们处世行事应该遵循的准则,是人类各种文明协调发展的真谛。”
党委集体议事和决策程序,共有八个步骤:确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施。民主讨论、会议表决都体现了对集体意见的重视。对于部队重大问题,如干部任免和奖惩问题,明确规定要“逐个表决”。这样,在执行中,党委集体便可以逐个介绍情况、讨论,逐个表决,使党委成员的意见得到充分讨论,从而体现党委成员的个人意愿,保证党委民主科学决策。
实现“和”的个性互补,要以实现“谐”的制度作平台,只有二者良性互动,党委民主决策的优势才能发挥出来。
三、依据“和谐主题”的相对稳定性,实现党委的集体领导
“和谐主题”的第三个特点是相对稳定性。由于“和谐主题”是人与物要素互动过程中产生的某种深层次的核心问题,所以它具备一定程度的稳定性。同样,党委集体领导所要决策的重大问题,在部队生活中也是相对稳定的,这就为严格制度程序提供了可行性和必要性。
若使和谐成为贯穿于每个制度的核心理念,使每个制度都能在和谐中得到发展,必须实现程序的和谐:和谐的建章立制程序、和谐的遵章守制过程、和谐的监察监督方式。
建章立制的和谐在于“听”,在于“辩”。“听”,是指调查研究,听取群众对所建立制度的意见,必要的时候,要召开专门的听证会进行讨论。基层缺席、群众失语的制度从来是坏的制度,更不用说“和谐”二字。国家的立法如此,部队的规章制度亦应如此。“辩”,是指对现存的或即将产生的制度进行讨论,专家的意见有理论深度,群众的意见有现实基础,辩就辩出缺陷漏洞,辩就辩出辨证统一。没有思想的碰撞,没有理论的交锋,哪一级制定的制度也只会是一潭死水,不会在更高的层面上实现和谐。
遵章守制的和谐在于“教”,在于“导”。叶帅讨论教育与战争的关系时说:“不教而战是谓弃之,不学而教是谓害之。”战争需要“教”,遵章守制亦要“教”。教不但要教出知章明制,还要教出敬章畏制。对制度常怀敬畏之心,人人心信仰之,自然会牢固树立制度的权威。“导”,是导引之导,存在两种方式。一是积极的导引,表彰对制度的遵守,并赋予其奖励与荣誉;二是消极的导引,惩罚对制度的破坏,并给予其处罚与通报。
监察监督的和谐在于“公”,在于“廉”。公生信,廉生威。“公”就是大公无私,将监察监督过程和结果透明化,广大群众能够看得到、听得到,知道自己的意见在受到尊重,自己的权利在得到维护。“廉”就是勤政廉洁,监察监督者的廉洁,是制度的强心剂,能进一步巩固一项制度在群众心目中的地位,促进各种制度安排顺利平稳进行;同时,良好的制度又能制约监察监督者,从而使和谐得以彰显。
(作者单位:徐湘宁,辽宁省锦州市65631部队司令部;陈静,青岛预备役高炮师司令部)
【参考文献】
1、唐方成,马峻,席酉民.和谐管理的耦合机制及其复杂性的涌现[J].系统工程理论与实践,2004(11).
2、王琦,席酉民,尚玉钒.和谐管理理论核心:和谐主题的诠释[J].管理评论,2003(9).
3、席酉民,韩巍,尚玉钒.面向复杂性:和谐理论的概念、原则及框架[J].管理科学学报,2003(8).
4、唐武,曹瑞林.总政领导就制定颁发和学习《党委工作条例》答记者问[N].解放军报,2004-05-13.
5、彭聃龄.普通心理学[M].北京师范大学出版社,2004.
6、江泽民文选第三卷[M].人民出版社,2006.