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摘要：本文对市政工程设计阶段的造价控制常出现的几个问题进行总结分析并提出解决办法，以使市政工程设计阶段的造价得到合理的控制并且保证工程的整体质量。
关键词：市政工程；设计阶段；造价控制；研究
1 引言
市政工程的主要投资者是政府，由建筑公司承包建设，从以往的经验来看，建筑公司在控制造价方面做得并不够好，在设计阶段的造价控制上更是这样，一般来建筑公司为了招标成功，都尽量地压低整个造价其中当然也包括设计阶段的造价，但是由于设计阶段是市政工程建设最核心最重要的部分，建筑公司招标成功后由于报价太低，导致整个工程的设计不尽完美，有时更出现返工的情况，使得工期延长。因此市政工程设计阶段的造价必须得到合理有效地控制。
从根本上来说，工程设计需要人才，而驱使人去做的是经济效益，经济效益说白了就是钱，但是钱得花得恰当好处，也就是说在能满足整个工程需要的情况下要使花费得到合理的控制。设计阶段是整个工程建设的初期阶段，但是它将决定整个工程的架构，首先我们来分析一下目前市政工程设计阶段造价控制的问题，再谈一下相关的解决措施。
2 市政工程设计阶段造价控制工作存在的问题及处理办法
2.1 招标制度不够完善
从以往的招标情况来看，市政工程招标往往比较匆忙，一周或者更短的时间内才通知各公司进行招标，而且有时还没有通知到所有本地比较优秀的公司。由于太过匆忙招标时可能只有几个公司，这样政府就不能优中选优，只能从那些参差不齐的公司中选择相对来说好一点的建筑公司。由于建筑公司的选择对于工程整个造价当然也包括设计阶段的造价会产生影响，这就间接地决定了市政工程造价的高低和质量的优劣。
解决方法是尽可能地完善招标制度，最好提前一个月就对潜在可能招标的公司进行通知，这样各个公司就会相互竞争，在选择承包方时就可以根據它们以往的经验等选择优秀并且价格合理的建筑公司，这从承包公司的选择上就减少了市政工程建造过程中出现问题的概率，不仅可以控制工程的设计造价还可使整个工程的质量得到有力保证。
2.2 设计阶段的变更太频繁
这主要是由于承包公司对设计的认识不足造成的，为了得到市政工程他们对整个工程的报价往往过低，对于设计阶段的重要性也会忽视，因此在初步设计完成后进行确认时常存在一些漏洞，所以不得不对整个项目进行重新设计，而几次变更之后的花费对于承包公司来说已经是非常大的一笔开销，这就使得设计的造价变得很高。
解决方法是要严格控制设计变更计划，做好项目的初次设计工作，在设计上考虑全面后再进行仔细检查，如果设计时不确定就要尽量避免设计计划大的变更而选择小风险的变更，这样就可以减少设计变更的次数，原则上大的变更次数不超过一次，而小的变量不允许超过三次，从而这在设计上就可以减少花费。
2.3 设计中采用的材料太过浪费
这在设计中是一个大问题，如果设计中对于整个工程材料的多少控制得不够好，就势必会造成很大的浪费，但是也不能使材料少于整个工程所需要的量，不然整个工程也可能延迟。除此之外，如果材料的选择不当也会造成浪费。
解决办法是将材料使用的多少控制在合理范围之内，这就得根据以往的经验了，对于材料的选择问题，可以尽量采用节能环保的材料，但当然要在工程允许的范围之内，这比起传统的材料来说其节省的花费是相当可观的，从另外一方面讲，它也符合政府提倡节能环保的要求。
2.4 惩罚制度还不完善
设计是由人来完成的，而人也是最难管理的，最好有制度约束。从目前情况来看，承包公司设计人员的整体水平还不够高，对整个工程的设计也会出现各种各样的问题，这主要是惩罚制度还不够完善，设计得过好，设计人员没有过多的奖励，设计得太坏也不会对其有太多影响。
其解决办法是对惩罚制度进行完善，具体措施是使设计人员之员要有相互竞争意识，设计得好那么就应该对其进行适当的实质性的奖励，设计得太差，除了对其进行一些惩罚之外可以让其学习那些优秀的设计师的经验等。另外，也可以让整个设计团队时常交流设计体会等，这样就可以保证设计的合理性，从而不会出现返工等重大设计失误，使市政工程的设计造价降低。
2.5 对市政工程地质的勘察不够科学
这是承包公司在设计阶段很容易忽视的一个问题，往往其对于地质的勘察敷衍了事，有时甚至不勘察或才间接地派人去勘察，这是很危险的。不同的地质在设计时有所区别，如果对市政工程地质的资料掌握得不全面，或者不够准确，或者设计师对于地质的设计不够了解，就会使工程初期的基础建设工作量变大，从而造成人力和物力的浪费。
解决办法是加强对地质条件的勘察，承包公司设计团队中最好要有地质设计上很突出的设计师，其对地质条件进行仔细勘察后再进行设计，这就会使整个工程的设计更加科学合理，在设计中也不会出现浪费等问题。
2.6 市政工程的设计还不够标准
承包公司的设计团队在实际设计中往往会犯一些标准错误，就是不遵循公司长期积累的经验而做一些比较冒险的设计，工程设计中非常重要的东西是安全和稳妥，因此如果冒险地进行设计，就有可能给公司造成损失，情况严重时，还有可能使得整个设计必须重新进行。
解决办法是让每个设计工作者都遵循公司本身的设计标准，在其设计完成对照标准进行核查，也不允许设计师擅自更改设计计划，所有更改都必须经过整个设计团队的集体讨论后进行。对于标准这里也没有很好的定义，因为每个公司的标准不太一样，主要是根据其以往的设计经验决定，也会随公司设计经验的增长而不断优化和改进。
2.7 设计人员的经济控制意识还不够好
大部分设计人员在设计时都为设计而设计，追求完美而不顾整个造价的高低，其主要原因是没有这样的意识，对刚从事设计工作的设计人员而言尤其如此，过于完美的设计从另一方面来说会使市政工程的总造价大大增加，这是实际条件所不允许的。
解决办法是加强对设计人员经济意识的培养，最好是拿以往实际的工程设计为例让其进行分析并和以往的设计进行对比，这样就可以培养其在设计时的经济意识，而不会盲目地追求设计的完美。
2.8 对于设计方案的选择不够合理
从以往的经验来看，承包公司的设计团队在设计时会有几个不同的设计方案，不同的设计方案之间当然也会各有优劣。在对于方案的选择上承包公司做得往往还不够合理，有时使得工期延长，有时又使得整个造价更高等，其主要原因没有形成一套选择设计方案比较好的理论，也没有在方案选择后进行及时地评估和总结。
解决办法是对设计方案的选择多总结经验并使之形成一套选择设计方案的理论，这样在实际的选择方案的过程中就不会出现到底该选哪套方案的问题了，其可以选择出更加科学合理并且节省造价的方案，也可以节约设计的时间。从而对于造价的控制也可以做得更好。
3 结语
以上八点只是市政工程设计阶段对于造价控制的问题和解决措施，在实际的设计过程中还有其它应该注意的地方，如设计时整个工程造价的计算问题等等，但笔者认为这对于造价的控制并不是最重要的。研究好这八个问题和其解决办法对于市政工程设计阶段造价的控制具有一定的意义，应该可以使整个工程的造价得到合理的控制。
关键词：市政工程；设计阶段；造价控制；研究
1 引言
市政工程的主要投资者是政府，由建筑公司承包建设，从以往的经验来看，建筑公司在控制造价方面做得并不够好，在设计阶段的造价控制上更是这样，一般来建筑公司为了招标成功，都尽量地压低整个造价其中当然也包括设计阶段的造价，但是由于设计阶段是市政工程建设最核心最重要的部分，建筑公司招标成功后由于报价太低，导致整个工程的设计不尽完美，有时更出现返工的情况，使得工期延长。因此市政工程设计阶段的造价必须得到合理有效地控制。
从根本上来说，工程设计需要人才，而驱使人去做的是经济效益，经济效益说白了就是钱，但是钱得花得恰当好处，也就是说在能满足整个工程需要的情况下要使花费得到合理的控制。设计阶段是整个工程建设的初期阶段，但是它将决定整个工程的架构，首先我们来分析一下目前市政工程设计阶段造价控制的问题，再谈一下相关的解决措施。
2 市政工程设计阶段造价控制工作存在的问题及处理办法
2.1 招标制度不够完善
从以往的招标情况来看，市政工程招标往往比较匆忙，一周或者更短的时间内才通知各公司进行招标，而且有时还没有通知到所有本地比较优秀的公司。由于太过匆忙招标时可能只有几个公司，这样政府就不能优中选优，只能从那些参差不齐的公司中选择相对来说好一点的建筑公司。由于建筑公司的选择对于工程整个造价当然也包括设计阶段的造价会产生影响，这就间接地决定了市政工程造价的高低和质量的优劣。
解决方法是尽可能地完善招标制度，最好提前一个月就对潜在可能招标的公司进行通知，这样各个公司就会相互竞争，在选择承包方时就可以根據它们以往的经验等选择优秀并且价格合理的建筑公司，这从承包公司的选择上就减少了市政工程建造过程中出现问题的概率，不仅可以控制工程的设计造价还可使整个工程的质量得到有力保证。
2.2 设计阶段的变更太频繁
这主要是由于承包公司对设计的认识不足造成的，为了得到市政工程他们对整个工程的报价往往过低，对于设计阶段的重要性也会忽视，因此在初步设计完成后进行确认时常存在一些漏洞，所以不得不对整个项目进行重新设计，而几次变更之后的花费对于承包公司来说已经是非常大的一笔开销，这就使得设计的造价变得很高。
解决方法是要严格控制设计变更计划，做好项目的初次设计工作，在设计上考虑全面后再进行仔细检查，如果设计时不确定就要尽量避免设计计划大的变更而选择小风险的变更，这样就可以减少设计变更的次数，原则上大的变更次数不超过一次，而小的变量不允许超过三次，从而这在设计上就可以减少花费。
2.3 设计中采用的材料太过浪费
这在设计中是一个大问题，如果设计中对于整个工程材料的多少控制得不够好，就势必会造成很大的浪费，但是也不能使材料少于整个工程所需要的量，不然整个工程也可能延迟。除此之外，如果材料的选择不当也会造成浪费。
解决办法是将材料使用的多少控制在合理范围之内，这就得根据以往的经验了，对于材料的选择问题，可以尽量采用节能环保的材料，但当然要在工程允许的范围之内，这比起传统的材料来说其节省的花费是相当可观的，从另外一方面讲，它也符合政府提倡节能环保的要求。
2.4 惩罚制度还不完善
设计是由人来完成的，而人也是最难管理的，最好有制度约束。从目前情况来看，承包公司设计人员的整体水平还不够高，对整个工程的设计也会出现各种各样的问题，这主要是惩罚制度还不够完善，设计得过好，设计人员没有过多的奖励，设计得太坏也不会对其有太多影响。
其解决办法是对惩罚制度进行完善，具体措施是使设计人员之员要有相互竞争意识，设计得好那么就应该对其进行适当的实质性的奖励，设计得太差，除了对其进行一些惩罚之外可以让其学习那些优秀的设计师的经验等。另外，也可以让整个设计团队时常交流设计体会等，这样就可以保证设计的合理性，从而不会出现返工等重大设计失误，使市政工程的设计造价降低。
2.5 对市政工程地质的勘察不够科学
这是承包公司在设计阶段很容易忽视的一个问题，往往其对于地质的勘察敷衍了事，有时甚至不勘察或才间接地派人去勘察，这是很危险的。不同的地质在设计时有所区别，如果对市政工程地质的资料掌握得不全面，或者不够准确，或者设计师对于地质的设计不够了解，就会使工程初期的基础建设工作量变大，从而造成人力和物力的浪费。
解决办法是加强对地质条件的勘察，承包公司设计团队中最好要有地质设计上很突出的设计师，其对地质条件进行仔细勘察后再进行设计，这就会使整个工程的设计更加科学合理，在设计中也不会出现浪费等问题。
2.6 市政工程的设计还不够标准
承包公司的设计团队在实际设计中往往会犯一些标准错误，就是不遵循公司长期积累的经验而做一些比较冒险的设计，工程设计中非常重要的东西是安全和稳妥，因此如果冒险地进行设计，就有可能给公司造成损失，情况严重时，还有可能使得整个设计必须重新进行。
解决办法是让每个设计工作者都遵循公司本身的设计标准，在其设计完成对照标准进行核查，也不允许设计师擅自更改设计计划，所有更改都必须经过整个设计团队的集体讨论后进行。对于标准这里也没有很好的定义，因为每个公司的标准不太一样，主要是根据其以往的设计经验决定，也会随公司设计经验的增长而不断优化和改进。
2.7 设计人员的经济控制意识还不够好
大部分设计人员在设计时都为设计而设计，追求完美而不顾整个造价的高低，其主要原因是没有这样的意识，对刚从事设计工作的设计人员而言尤其如此，过于完美的设计从另一方面来说会使市政工程的总造价大大增加，这是实际条件所不允许的。
解决办法是加强对设计人员经济意识的培养，最好是拿以往实际的工程设计为例让其进行分析并和以往的设计进行对比，这样就可以培养其在设计时的经济意识，而不会盲目地追求设计的完美。
2.8 对于设计方案的选择不够合理
从以往的经验来看，承包公司的设计团队在设计时会有几个不同的设计方案，不同的设计方案之间当然也会各有优劣。在对于方案的选择上承包公司做得往往还不够合理，有时使得工期延长，有时又使得整个造价更高等，其主要原因没有形成一套选择设计方案比较好的理论，也没有在方案选择后进行及时地评估和总结。
解决办法是对设计方案的选择多总结经验并使之形成一套选择设计方案的理论，这样在实际的选择方案的过程中就不会出现到底该选哪套方案的问题了，其可以选择出更加科学合理并且节省造价的方案，也可以节约设计的时间。从而对于造价的控制也可以做得更好。
3 结语
以上八点只是市政工程设计阶段对于造价控制的问题和解决措施，在实际的设计过程中还有其它应该注意的地方，如设计时整个工程造价的计算问题等等，但笔者认为这对于造价的控制并不是最重要的。研究好这八个问题和其解决办法对于市政工程设计阶段造价的控制具有一定的意义，应该可以使整个工程的造价得到合理的控制。