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随着我国电子政务建设的飞速发展,办公自动化软件在各级政府大量的推广应用,要求完备的办公自动化软件必须架构在一种高效而灵活的平台之上。以政务建设项目大连市委办公自动化系统为研究背景,以角色网络理论为技术基础,通过对政府办公自动化系统的需求分析,提出了一种基于角色网络理论的政府办公自动化开发平台的设计思想,并给出了实现该平台的关键技术。