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近年来，伴随经济高速发展的同时，我国房地产业也在蓬勃发展，各地房价迅速飙升，城市建设也发展迅猛，旧城改造成为了政府工作的重点。然而城市建设普遍面临着资金短缺的问题。那么如何为城市建设提供平稳的资金来源成为关键。土地信托介入城市建设便是一种有效的运作模式。但是，我国目前城市建设中的土地信托制度运作还存在诸多障碍和问题，因此本文希望通过对城市建设中的土地信托制度的设计，能够为我国城市建设，特别是为旧城改造工程建设提供一种新的运作模式。